Registro Federal, Volume 90 Edição 89 (Sexta, Maio) 9, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 89 (Sexta, Maio) 9, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 19648 - 19650 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 08170 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA [Número de documento USCG- 2025 - 0302 ] RIN 1625 -AA 00. Zona de segurança; Key West Paddle Classic, Key West, FL.
Guarda Costeira, DHS. ACÇÃO: Regra final temporária. -----------------------------------------------------------------------. RESUMO: A Guarda Costeira está estabelecendo uma zona de segurança temporária para as vias navegáveis que circundam Key West, Flórida, durante o evento Key West Paddle Classic. Esta zona de segurança é necessária para garantir a segurança dos participantes e espectadores do evento de potenciais perigos associados a este evento. A entrada de navios ou pessoas nesta zona é proibida a menos que especificamente autorizada pelo Capitão do Porto Key Oeste ou por um representante designado.
DATAS: DATAS: Esta regra é eficaz a partir de 6 A.m. através 5 p.m. em Maio 10, 2025. ADRESSÓRIOS: Para ver os documentos mencionados neste preâmbulo como disponíveis no docket, vá para digite USCG- 2025 - 0302 na caixa de pesquisa e clique em ``Procurar'' Em seguida, na coluna Tipo de Documento, selecione ``Suporte e Material Relacionado''. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Se você tiver dúvidas sobre esta regra, ligue para o técnico chefe de Ciência Marinha Mathew Mason, Departamento de Gestão de West Waterways, Guarda Costeira; telefone ( 305 ) 292 - 8823, e- mail [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Tabela de abreviações CFR Código de Regulamentação Federal DHS Departamento de Segurança Interna FR Registo Federal NPRM Notificação de regulação proposta Sec. Seção U.S.C. Código dos Estados Unidos II. Informações de fundo e histórico regulamentar. A Guarda Costeira está emitindo esta regra temporária sob autoridade em 5 U.S.C. 553 (b)(B). Esta disposição legal autoriza uma agência a emitir uma regra sem aviso prévio e oportunidade de comentar quando a agência por boa causa descobre que esses procedimentos são "impraticáveis, desnecessários ou contrários ao interesse público". A Guarda Costeira descobre que existe boa causa para não publicar um aviso de regulação proposta (NPRM) com respeito a esta regra porque é impraticável. A Guarda Costeira não recebeu a informação necessária para desenvolver e finalizar planos para uma patrulha oficial da zona de segurança em tempo suficiente para permitir comentários públicos para o Key West Paddle Classic em maio 10, 2025. É impraticável adiar a emissão desta regra porque é necessário proteger a segurança dos participantes, espectadores, o público e navios que transitam pelas águas adjacentes ao Key West, FL. Sob 5 U.S.C. 553 (d) () 3 ), a Guarda Costeira encontra que existe uma boa causa para tornar esta regra eficaz menos do que 30 dias após a publicação no Registo Federal pelas mesmas razões que foram discutidas acima.
III. Autoridade legal e necessidade de regra. A Guarda Costeira está emitindo esta regra sob a autoridade em 46 U.S.C. 70034. O Capitão do Porto (COTP) Key West determinou que os potenciais perigos associados a eventos de remaches em água aberta serão uma preocupação de segurança para pessoas e navios na área regulamentada. Esta regra é necessária para garantir a segurança dos participantes do evento, do público, dos navios e do ambiente marinho nas águas navegáveis dentro da zona de segurança durante o evento Key West Paddle Classic. IV. Discussão da Regra. Esta regra estabelece uma zona de segurança a partir de 6 a.m. até 5 p.m. em Maio 10, 2025. A zona de segurança cobrirá todas as águas navegáveis dentro do 50 jardas em frente ao navio de segurança do plomo que precede os participantes do primeiro evento, 50 jardas atrás da nave de segurança seguindo os últimos participantes do evento, e em todo momento estender 100 jardas em cada lado dos participantes do evento. O curso do evento começa na Praia Higgs em Key West, Flórida, se move para o oeste para a área ao largo do Parque Histórico do Forte Zachary Taylor, ao norte através de Key West Harbor, a leste através de Fleming Key Cut, ao sul através do Canal Cow Key, e o oeste retornando para Higgs Beach, em Key West, FL. A duração da zona de segurança é destinada a proteger o pessoal, os navios e o ambiente marinho nestas águas navegáveis durante o evento de paddle. Nenhum navio ou pessoa será autorizado a entrar na zona de segurança sem obter permissão do COTP ou de um representante designado. Um representante designado é um oficial comandado, mandado ou suboficial da Guarda Costeira designado para unidades sob o controle operacional da chave do setor da Guarda Costeira Oeste. Os pedidos de entrada serão considerados e analisados caso a caso. O COTP pode ser contatado por telefone em ( 305 ) 292 - 8772 e em que pode ser alcançado pelo canal VHF-FM 16. As pessoas e navios autorizados a entrar nestas zonas de segurança devem transitar à sua velocidade mais lenta e segura e cumprir todas as instruções legais emitidas pelo COTP ou seu representante designado. V. Análises reguladoras. Desenvolvemos esta regra após considerar inúmeros estatutos e ordens executivas relacionadas ao estabelecimento de regras. Abaixo resumimos nossas análises com base em vários desses estatutos e ordens executivas.
A. Planejamento e revisão regulamentares. Ordem executiva 12866 e 13563 direcione as agências para avaliar os custos e benefícios das alternativas regulamentares disponíveis e, se a regulação for necessária, selecionar abordagens regulamentares que maximizem os benefícios líquidos. Esta regra não foi designada como uma "ação regulatória significativa", sob a seção 3 (f) da Ordem Executiva 12866. Assim, esta regra não foi revista pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB). Esta determinação de ação regulatória é baseada em: ( 1 ) Esta regra envolve uma zona de segurança que irá proibir que pessoas e navios entrem, transitem, ancorarem ou permaneçam dentro de uma área limitada nas águas navegáveis de Key West, Flórida, durante um evento de paddle que durará onze horas; ( 2 ) Embora pessoas e navios não possam entrar, transitar, ancorar ou permanecer dentro da zona sem autorização do COTP ou de um representante designado, eles serão capazes de transitar com segurança ao redor desta zona de segurança; ( 3 ) as pessoas e navios ainda podem entrar, transitar, ancorar ou permanecer dentro das áreas durante o período de aplicação, se autorizado pelo COTP ou um representante designado; e ( 4 ) a Guarda Costeira fornecerá notificação antecipada da zona para o comunidade marítima local por aviso de transmissão para os Mariners, ou por representantes designados no local. B. Impacto em Pequenas Entidades. O Ato de Flexibilidade Regulamentar de 1980, 5 U.S.C. 601 - 612, conforme emendado, requer que as agências federais considerem o potencial impacto das regulamentações sobre pequenas entidades durante a elaboração de regras. O termo ``pequenas entidades'' inclui pequenas empresas, organizações sem fins lucrativos que são propriedade e operadas independentemente e não são dominantes em seus campos, e jurisdições governamentais com populações menores que 50,000. A Guarda Costeira certifica em 5 U.S.C. 605 (b) que esta regra não terá um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. Enquanto alguns proprietários ou operadores de navios que pretendam transitar pela zona de segurança podem ser entidades pequenas, pelos motivos indicados na seção V. A acima, esta regra não terá um impacto econômico significativo em qualquer proprietário ou operador de navio. Sob a seção 213 (a) da Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada de Pequenas Empresas 1996 (Pub. L. 104 - 121 ), queremos ajudar pequenas entidades a entender esta regra. Se a regra afetar a sua pequena empresa, organização ou jurisdição governamental e você tiver dúvidas sobre suas disposições ou opções para conformidade, por favor ligue ou envie um email à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. As pequenas empresas podem enviar comentários sobre as ações dos funcionários federais que aplicam, ou de outra forma determinam o cumprimento das regulamentações federais para o Provedor de Justiça de Aplicação da Regulamentação da Pequena Empresa e da Agricultura e para os Conselhos de Equidade Regional da Regulamentação da Pequena Empresa. O Provedor de Justiça avalia anualmente estas ações e classifica a capacidade de resposta de cada agência para as pequenas empresas. Se deseja comentar sobre ações dos funcionários da Guarda Costeira, ligue 1 - 888 - REG- FAIR ( 1 - 888 - 734 - 3247 ). A Guarda Costeira não se retaliará contra pequenas entidades que questionam ou reclamam sobre esta regra ou qualquer política ou ação da Guarda Costeira.
C. Coleção de Informações. Esta regra não irá pedir uma nova coleção de informações sob a Lei de Redução de Papel 1995 ( 44 U.S.C. 3501 - 3520 ). D. Federalismo e governos tribais indianos. Uma regra tem implicações para o federalismo sob a Ordem Executiva 13132, o federalismo, se tiver um efeito direto substancial sobre os Estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. Nós analisamos esta regra sob essa Ordem e determinamos que ela é consistente com os princípios fundamentais do federalismo e os requisitos de prevenção descritos na Ordem Executiva 13132. Além disso, esta regra não tem implicações tribais sob a Ordem Executiva 13175, Consulta e Coordenação com Governos Tribais Indianos, porque não tem um efeito direto substancial sobre uma ou mais tribos Indianas, sobre a relação entre o Governo Federal e as tribos Indianas, ou sobre a distribuição do poder e responsabilidades entre o Governo Federal e as tribos Indianas. E. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados. A Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados de 1995 ( 2 U.S.C. 1531 - 1538 ) requer que as agências federais avaliem os efeitos de suas ações regulatórias discricionárias. Em particular, a Lei aborda ações que podem resultar na despesa por um governo estatal, local ou tribal, no total, ou pelo setor privado de $ 100,000,000 (ajustado para inflação) ou mais em qualquer ano. Embora esta regra não resulte em tal despesa, discutimos os efeitos desta regra em outro lugar neste preâmbulo.
Nós analisamos esta regra sob a Diretriz de Segurança Interna do Departamento de Segurança Interna 023 - 01, Rev. 1, instruções de implementação associadas e Planejamento Ambiental COMDTINST 5090.1 (série), que orienta a Guarda Costeira no cumprimento da Lei de Política Ambiental Nacional da 1969 ( 42 U.S.C. 4321 - 4370 f), e ter determinado que esta ação é uma de uma categoria de ações que não têm um efeito significativo no ambiente humano individualmente ou cumulativamente. Esta regra envolve uma zona de segurança que dura apenas 11 horas que irão proibir a entrada de uma zona dentro 100 jardas diretamente ao redor dos participantes da corrida. É categoricamente excluído de uma revisão subsequente ao parágrafo L 60 (a) do Apêndice A, Tabela 1 do Manual de Instruções do DHS 023 - 01 - 001 - 01, Rev. 1. Um registro de consideração ambiental que suporta esta determinação está disponível no docket. Para instruções sobre a localização do dossier, consulte a seção ADDRESSES deste preâmbulo. Lista de assuntos em 33 Parte CFR 165. Portos, Segurança Marinha, Navegação (água), Requisitos de reporte e manutenção de registros, Medidas de segurança, Waterways. Pelas razões discutidas no preâmbulo, a Guarda Costeira altera 33 Parte CFR 165 da seguinte forma:.
PARTE 165 --ÁREAS REGULADAS DE NAVIGAÇÃO E ÁREAS LIMITADAS DE ACESSO. 0 1. A citação da autoridade para parte 165 continua a ler da seguinte forma: Autoridade: 46 U.S.C. 70034, 70051, 70124; 33 CFR 1.05 - 1, 6.04 - 1, 6.04 - 6, e 160.5; Delegação de Segurança Interna no Departamento de Segurança Interna 00170.1, Revisão n.o. 01.3. 0 2. Adicionar Sec. 165.T 07 - 0302 para ler como segue. Sec. 165.T 07 - 0302 Zona de segurança; Key West Paddleboard Classic, Key West, FL.
(a) Localização. A área regulada seguinte é uma zona de segurança em movimento que começa na Praia do Higgs em Key West, Flórida, movendo- se para o oeste para a área ao largo do Parque Histórico do Forte Zachary Taylor, movendo- se para o norte através do Key West Harbor, movendo- se para o leste através do Fleming Key Cut, movendo- se para o sul através do Canal da Chave da Vaca, e movendo- se para o oeste retornando para a Praia do Higgs. A zona de segurança se estenderá 100 - jardas para cada lado dos participantes da corrida e navios de segurança; estender 50 jardas em frente ao navio de segurança do plomo que precede os primeiros participantes da corrida; e estender 50 jardas atrás do navio de segurança seguindo os últimos participantes da corrida. (b) Definições. Como usado nesta seção, representante designado significa um Comandante da Patrulla da Guarda Costeira, incluindo um coxswain da Guarda Costeira, um suboficial ou outro oficial que opera um navio da Guarda Costeira e um oficial federal, estadual e local designado pelo Capitão do Porto (COTP) Key West ou que o ajuda na aplicação da zona de segurança. (c) Regulamentos. ( 1 ) Sob os regulamentos gerais de zonas de segurança na subparte C desta parte, você não pode entrar na zona de segurança descrita no parágrafo (a) desta seção a menos que seja autorizada pela chave Oeste COTP ou representante designado. ( 2 ) Os representantes designados podem controlar o tráfego de navios em toda a área de aplicação, conforme determinado pelas condições prevalecentes. ( 3 ) Para obter permissão para entrar, entre em contato com a chave COTP Oeste ou com o representante por telefone em ( 305 ) 292 - 8772 ou via rádio VHF no canal 16. Os que estão na zona de segurança devem cumprir todas as ordens ou instruções legais que lhes sejam dadas pelo COTP Key West ou pelo representante designado. (d) Período de execução. Esta seção será aplicada a partir do 6 A.m. para 5 p.m. em Maio 10, 2025. Jason D. Ingram, Capitão, EUA Guarda Costeira, Capitão do Porto Key Oeste. 2025 - 08170 Arquivo 5 - 8 - 25; 8: 45 am] CODE DE BILLING 9110 - 04 - P.
