Registro Federal, Volume 89 Edição 175 (Marte, Setembro) 10, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 175 (Marte, Setembro) 10, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 73291 - 73293 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 20391 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA [Número de documento USCG- 2024 - 0251 ] RIN 1625 -AA 00. Zona de Segurança; Huracanes, Tempestades Tropicais e Outras Tempestades com Ventos Altos; Capitão do Setor de Zona Portuária Delaware Bay.
Guarda Costeira, DHS. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Guarda Costeira está estabelecendo uma zona de segurança para as águas navegáveis da Setor Delaware Bay Captain da Zona Porto (COTP) a ser aplicada em caso de furacões, tempestades tropicais e outras tempestades com ventos altos. Esta ação é necessária para garantir a segurança das águas da Zona COTP da Baía Setor Delaware. Estabeleceria ações a serem concluídas pela indústria e navios dentro da Zona COTP antes e depois de furacões, tempestades tropicais e outras tempestades com ventos altos ameaçando os Estados de Delaware, Nova Jersey e Pensilvânia fazerem terra. DATAS: Esta regra entra em vigor em outubro 10, 2024.
ADRESSÓRIOS: Para ver os documentos mencionados neste preâmbulo como disponíveis no docket, vá para digite USCG- 2024 - 0251 na caixa de pesquisa e clique em ``Procurar'' Em seguida, na coluna Tipo de Documento, selecione ``Suporte e Material Relacionado''. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Se você tiver dúvidas sobre esta proposta de regulamentação, ligue para ou envie um e-mail ao LCDR Owen Mims, Divisão de Gestão de Vestígios de Águas, EUA. Guarda Costeira; 215 - 271 - 4814, [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Tabela de abreviações.
CFR Código de Regulamentação Federal COTP Capitão do Departamento de Segurança Interna do Porto DHS FR Registo Federal MTS Sistema de Transporte Marinho NPRM Notificação de regulação proposta NWS Serviço Nacional de Tempos Sec. Seção U.S.C. Código dos Estados Unidos II. Informações de fundo e histórico regulamentar. Delaware, Nova Jersey e Pensilvânia têm o potencial de ser afetados por furacões e tempestades tropicais anualmente, especialmente entre os meses de junho e novembro. Além disso, tempestades graves que geram ventos altos e mares ásperas também são comuns nos meses de inverno. Em Maio 28, 2024, a Guarda Costeira publicou um aviso de regulação proposta (NPRM) intitulado Zona de Segurança; Hurricanes, Tempestades Tropicais e Outras Tempestades Com Ventos Altos; Capitão do Setor de Zona Portuária Delaware Bay ( 89 FR 46043 ). Ali, nós declaramos por que nós emitimos o NPRM e convidamos comentários sobre a nossa ação regulamentar proposta relacionada a esta zona de segurança. Durante o período de comentários que terminou em junho 27, 2024, recebemos dois comentários. III. Autoridade legal e necessidade de regra. Como indicado acima, Delaware, Nova Jersey e Pensilvânia estão sujeitos a furacões e outras tempestades gerando ventos altos de ano em ano. Esta regra é necessária para proteger os mariners, a infraestrutura do porto e o ambiente durante e após esses eventos meteorológicos graves. A Guarda Costeira está emitindo esta regra sob autoridade em 46 U.S.C. 70034.
IV. Discussão de Comentários, Alterações e a Regra. Como observado acima, recebemos dois comentários sobre o nosso NPRM publicado em Maio 28, 2024. Um comentário expressou suporte para a regra e não recomendou quaisquer alterações. O outro não aborda o assunto da regra. Estamos finalizando o texto regulatório desta regra sem alterações do texto proposto no NPRM. Esta regra estabelece uma zona de segurança nas águas navegáveis da Zona COTP do Setor Delaware Bay durante furacões, tempestades tropicais e outras tempestades com ventos altos. Esta zona de segurança prevê ações a serem concluídas pela indústria local e navios na zona COTP antes e depois da queda de terra de furacões, tempestades tropicais e outras tempestades com ventos altos ameaçando os Estados de Delaware, Nova Jersey e Pensilvânia. Condições de porto (WHISKEY, X-RAY, YANKEE, ZULU e RECOVERY) são termos padronizados da Guarda Costeira dentro da Área Atlântica da Guarda Costeira para estados de operação declarados pelo COTP e comunicados às instalações portuárias, navios e membros do Sistema de Transporte Marinho (MTS). Aviso de Condições do Porto e seus requisitos serão dados através de Boletins de Informação de Segurança Marinha e Aviso de Transmissão aos Marinheiros. As ações a serem tomadas por navios são fornecidas na língua da regra. Além disso, os portos e as instalações na margem do mar são encorajados a agir quando as Condições específicas de Porto são declaradas. Sob Condição de Porto WHISKEY, todos os portos e instalações na margem do mar devem remover todos os detritos voadores potenciais e proteger potenciais riscos de voo. Após a declaração da Condição do Porto X-RAY, todos os portos e instalações na margem do mar devem garantir que todos os requisitos sob a Condição do Porto WHISKEY são implementados, além da remoção de todos os materiais perigosos, e de segurança de toda carga solta, e equipamento de carga. Após uma declaração de Condição do Porto YANKEE, todos os portos e instalações na margem do mar devem garantir que todos os requisitos sob Condição do Porto X- RAY são implementados, e os operadores de terminais devem cessar todas as operações de carga não associadas com os preparativos de tempestade. Sob a regra, o COTP mantém flexibilidade no exercício do controle sobre o tráfego de navios durante períodos de tempo pesado, e a regra permite a retomada acelerada do MTS após tais eventos. A zona de segurança consiste em todas as águas dos mares territoriais dentro da Zona COTP da Baía Setor Delaware, conforme definida em 33 CFR 3.25 - 05. Porções da zona de segurança podem ser ativadas em diferentes momentos, conforme as condições ditadas. O texto regulatório aparece no final deste documento. V. Análises reguladoras. Desenvolvemos esta regra após considerar inúmeros estatutos e ordens executivas relacionadas ao estabelecimento de regras. Abaixo resumimos nossas análises com base em vários desses estatutos e ordens executivas, e discutimos os direitos da Primeira Emenda dos manifestantes. A. Planejamento e revisão regulamentares. Ordem executiva 12866 e 13563 direcione as agências para avaliar os custos e benefícios das alternativas regulamentares disponíveis e, se a regulação for.
necessário, para selecionar abordagens regulamentares que maximizem os benefícios líquidos. Esta regra não foi designada como uma "ação regulatória significativa", sob a seção 3 (f) da Ordem Executiva 12866, como emendado pela Ordem Executiva 14094 (Revisão de Regulamentação Modernizada). Assim, esta regra não foi revista pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB). Esta determinação de ação regulatória é baseada na necessidade de proteger a vida, a infraestrutura do porto e o ambiente durante furacões, tempestades tropicais e outras tempestades com ventos altos. O escopo do regulamento é estreito e só se aplicará quando um furacão, tempestade tropical ou outra tempestade com ventos altos impacta as águas navegáveis da Zona COTP da Baía Setor Delaware. Estes eventos são pouco frequentes e de curta duração. As restrições regulamentares serão levantadas assim que possível. B. Impacto em Pequenas Entidades. O Ato de Flexibilidade Regulamentar de 1980, 5 U.S.C. 601 - 612, conforme emendado, requer que as agências federais considerem o potencial impacto das regulamentações sobre pequenas entidades durante a elaboração de regras. O termo ``pequenas entidades'' inclui pequenas empresas, organizações sem fins lucrativos que são propriedade e operadas independentemente e não são dominantes em seus campos, e jurisdições governamentais com populações menores que 50,000. A Guarda Costeira não recebeu comentários da Administração de Pequenas Empresas sobre esta regulamentação. A Guarda Costeira certifica em 5 U.S.C. 605 (b) que esta regra não terá um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. Enquanto alguns proprietários ou operadores de navios que pretendam transitar pela zona de segurança podem ser entidades pequenas, pelos motivos indicados na seção V. A acima, esta regra não terá um impacto econômico significativo em qualquer proprietário ou operador de navio. Sob a seção 213 (a) da Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada de Pequenas Empresas 1996 (Pub. L. 104 - 121 ), queremos ajudar pequenas entidades a entender esta regra. Se a regra afetar a sua pequena empresa, organização ou jurisdição governamental e você tiver perguntas sobre suas disposições ou opções para conformidade, por favor ligue ou envie um e- mail à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. As pequenas empresas podem enviar comentários sobre as ações dos funcionários federais que aplicam, ou de outra forma determinam o cumprimento das regulamentações federais para o Provedor de Justiça de Aplicação da Regulamentação da Pequena Empresa e da Agricultura e para os Conselhos de Equidade Regional da Regulamentação da Pequena Empresa. O Provedor de Justiça avalia anualmente estas ações e classifica a capacidade de resposta de cada agência para as pequenas empresas. Se deseja comentar sobre ações dos funcionários da Guarda Costeira, ligue 1 - 888 - REG- FAIR ( 1 - 888 - 734 - 3247 ). A Guarda Costeira não se retaliará contra pequenas entidades que questionam ou reclamam sobre esta regra ou qualquer política ou ação da Guarda Costeira. C. Coleção de Informações. Esta regra não irá pedir uma nova coleção de informações sob a Lei de Redução de Papel 1995 ( 44 U.S.C. 3501 - 3520 ).
D. Federalismo e governos tribais indianos. Uma regra tem implicações para o federalismo sob a Ordem Executiva 13132, o federalismo, se tiver um efeito direto substancial sobre os Estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. Nós analisamos esta regra sob essa Ordem e determinamos que ela é consistente com os princípios fundamentais do federalismo e os requisitos de prevenção descritos na Ordem Executiva 13132. Além disso, esta regra não tem implicações tribais sob a Ordem Executiva 13175, Consulta e Coordenação com Governos Tribais Indianos, porque não tem um efeito direto substancial sobre uma ou mais tribos Indianas, sobre a relação entre o Governo Federal e as tribos Indianas, ou sobre a distribuição do poder e responsabilidades entre o Governo Federal e as tribos Indianas. E. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados. A Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados de 1995 ( 2 U.S.C. 1531 - 1538 ) requer que as agências federais avaliem os efeitos de suas ações regulatórias discricionárias. Em particular, a Lei aborda ações que podem resultar na despesa por um governo estatal, local ou tribal, no total, ou pelo setor privado de $ 100,000,000 (ajustado para inflação) ou mais em qualquer ano. Embora esta regra não resulte em tal despesa, discutimos os efeitos desta regra em outro lugar neste preâmbulo. Nós analisamos esta regra sob a Diretriz de Segurança Interna do Departamento de Segurança Interna 023 - 01, Rev. 1, instruções de implementação associadas e Planejamento Ambiental COMDTINST 5090.1 (série), que orienta a Guarda Costeira no cumprimento da Lei de Política Ambiental Nacional da 1969 ( 42 U.S.C. 4321 - 4370 f), e ter determinado que esta ação é uma de uma categoria de ações que não têm um efeito significativo no ambiente humano individualmente ou cumulativamente. Esta regra envolve uma zona de segurança que proibiria a entrada em certas águas da Zona COTP do Setor Delaware Bay durante a duração necessária para garantir o trânsito seguro de navios e indústrias antes e depois de um furacão, tempestade tropical ou outra tempestade com ventos altos. É categoricamente excluído de uma revisão subsequente ao parágrafo L 60 (a) do Apêndice A, Tabela 1 do Manual de Instruções do DHS 023 - 01 - 001 - 01, Rev. 1. Um registro de consideração ambiental que suporta esta determinação está disponível no docket. Para instruções sobre a localização do dossier, consulte a seção ADDRESSES deste preâmbulo.
G. Atividades de Protesto. A Guarda Costeira respeita os direitos da Primeira Emenda dos manifestantes. Os manifestantes são solicitados a ligar ou enviar um email à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO para coordenar atividades de protesto, de modo que sua mensagem possa ser recebida sem comprometer a segurança ou segurança de pessoas, lugares ou navios. Lista de assuntos em 33 Parte CFR 165. Portos, Segurança Marinha, Navegação (água), Requisitos de reporte e manutenção de registros, Medidas de segurança, Waterways. Pelas razões discutidas no preâmbulo, a Guarda Costeira altera 33 Parte CFR 165 da seguinte forma: PARTE 165 --ÁREAS REGULADAS DE NAVIGAÇÃO E ÁREAS LIMITADAS DE ACESSO. 0 1. A citação da autoridade para parte 165 continua a ler da seguinte forma:.
Autoridade: 46 U.S.C. 70034, 70051, 70124; 33 CFR 1.05 - 1, 6.04 - 1, 6.04 - 6, e 160.5; Delegação de Segurança Interna no Departamento de Segurança Interna 00170.1, Revisão n.o. 01.3. 0 2. Adicionar Sec. 165.522 para ler como segue. Sec. 165.522 Zona de segurança; Huracanes, Tempestades tropicais e outras Tempestades com ventos altos; Capitão do Setor de Zona Portuária Delaware Bay.
(a) Áreas regulamentadas. Todas as águas navegáveis, conforme definido em 33 CFR 2.36, dentro do Capitão da Zona Portuária (COTP), Setor Delaware Bay, conforme descrito em 33 CFR 3.25 - 05, ou alguma parte dessas águas, conforme especificado e comunicado sob o parágrafo (c)() 6 ) desta seção. As condições de porto e a ativação da zona de segurança podem variar para diferentes porções da Zona COTP em diferentes momentos, com base nas condições de tempestade e na sua pista projetada. (b) Definições--( 1 ) Capitão do Porto significa Comandante, Setor da Guarda Costeira Delaware Bay. ( 2 ) Representante significa qualquer guarda costeira, mandado, ou suboficial ou funcionário civil que tenha sido autorizado a agir em nome do Capitão do Porto. ( 3 ) Condição do porto WHISKEY significa uma condição definida pelo COTP quando avisos meteorológicos do Serviço Nacional de Meteorologia (NWS) indicam ventos de força de ventos de ventos de força de vento sustentados ( 39 - 54 mph/ 34 - 47 nós) são previstos para alcançar a Zona COTP dentro 72 horas. ( 4 ) Condição do porto X-RAY significa uma condição definida pelo COTP quando avisos meteorológicos do NWS indicam ventos de força de vento sustentados ( 39 - 54 mph/ 34 - 47 nós) são previstos para alcançar a zona COTP dentro 48 horas. ( 5 ).
