Registro Federal, Volume 89 Edição 171 (Quarta-feira, setembro 4, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 171 (Quarta-feira, setembro 4, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 71821 - 71823 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 19796 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA [Número de documento USCG- 2024 - 0751 ] RIN 1625 -AA 08. Regulação Local Especial; Elizabeth River, Norfolk Harbor, Norfolk, VA.
Guarda Costeira, DHS. ACÇÃO: Regra final temporária. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Guarda Costeira está estabelecendo uma regulação temporária para as águas do rio Elizabeth, em Norfolk, Virgínia, para proteger o pessoal, os navios e o ambiente marinho de potenciais perigos criados por um desfile de barcos que está programado para a tarde de setembro 14, 2024. Os participantes do desfile que operam na área regulamentada devem cumprir todas as instruções fornecidas pelo Comandante de Patrulla no local (PATCOM). Os navios ou pessoas que entram na área regulamentada durante o período de aplicação estão sujeitos à direção e controle do PATCOM no local, conforme designado e especificamente autorizado pelo Capitão do Porto, Setor Virgínia.
DATAS: Esta regra é efetiva em setembro 14, 2024, desde o meio-dia até 4 p.m. ADRESSÓRIOS: Para ver os documentos mencionados neste preâmbulo como disponíveis no docket, vá para digite USCG- 2024 - 0751 na caixa de pesquisa e clique em ``Procurar'' Em seguida, na coluna Tipo de Documento, selecione ``Suporte e Material Relacionado''. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Se você tiver dúvidas sobre esta regra, ligue ou envie um e-mail ao LCDR Justin Strassfield, Setor Virginia Waterways Management Division, EUA. Guarda Costeira; telefone 757 - 668 - 5581, e- mail [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Tabela de abreviações CFR Código de Regulamentação Federal COTP Capitão do Departamento de Segurança Interna do Porto DHS FR Registo Federal NPRM Notificação de regulamento proposto PATCOM Patrol Commander Sec. Seção SLR Regulamento Local Especial U.S.C. Código dos Estados Unidos II. Informações de fundo e histórico regulamentar. A Guarda Costeira está emitindo esta regra temporária sob autoridade em 5 U.S.C. 553 (b)(B). Esta disposição legal autoriza uma agência a emitir uma regra sem aviso prévio e oportunidade de comentar quando a agência por boa causa descobre que esses procedimentos são "impraticáveis, desnecessários ou contrários ao interesse público". A Guarda Costeira descobre que existe uma boa causa para não publicar um aviso de regulação proposta (NPRM) porque seria impraticável publicar um NPRRM, considerar comentários e publicar uma regra final antes que esta regra precise estar no lugar para servir o seu propósito. Esta regra é necessária para acomodar o número de navios esperados para participar do desfile do barco. O patrocinador de eventos marinhos de um desfile de barcos espera desenhar uma alta concentração de navios para a área de Hampton Roads Harbor ao longo da rota de desfile proposta. Tradicionalmente, a área do Hampton Roads Harbor serve como uma via principal para o tráfego comercial, operações navais, rotas de ferry e vários outros usos recreativos através das águas de ligação do Rio James, do Rio Elizabeth e da Baía de Chesapeake Baixa. A Guarda Costeira está estabelecendo um regulamento local especial (SLR) para monitorar o desfile antes, durante e depois do evento para minimizar os impactos neste canal congestionado. Devemos promulgar esta regra até setembro 14, 2024, para garantir a segurança do.
Indivíduos, propriedade e o meio marinho. Também, abaixo 5 U.S.C. 553 (d) () 3 ), a Guarda Costeira encontra que existe uma boa causa para tornar esta regra eficaz menos do que 30 dias após a publicação no Registo Federal. Atrasar a data de entrada em vigor desta regra seria impraticável porque é necessária uma ação rápida para responder ao aumento potencialmente significativo do tráfego de navios não local para a área e aos riscos associados com grandes congregações de navios que navegam por águas desconhecidas. III. Autoridade legal e necessidade de regra. A Guarda Costeira está emitindo esta regra sob autoridade em 46 U.S.C. 70041. Os Capitães do Porto são autorizados por 33 CFR 100.35 para emitir SLRs. O Capitão do Porto (COTP), Setor Virgínia determinou que os potenciais perigos associados ao desfile proposto a partir de setembro 14, 2024, será uma preocupação de segurança para qualquer um nas proximidades da rota do desfile. Esta regra é necessária para proteger o pessoal, os navios e o ambiente marinho nas águas navegáveis dentro do SLR durante o período de aplicação desta regra. IV. Discussão da Regra. Esta regra estabelece um SLR desde o meio-dia até 4 p.m. em setembro 14, 2024. O SLR cobrirá todas as águas navegáveis dentro do rio Elizabeth, desde a costa até a costa, começando nas proximidades das planícies da ilha Craney, prosseguindo para sul através do porto de Norfolk Alcançando e terminando no distrito Waterside em Norfolk, Virgínia, para promover a segurança ao longo da rota ``Mid-Atlantic Trump Boat Parade''. Os limites sul do SLR estão ligados pelas seguintes estruturas fixas; todas as águas ao norte do I- 264 Norfolk/ Portsmouth (Tunnel de Baixo- Cidade), a leste da Ponte Oeste Norfolk e a oeste da Ponte Berkley. Este SLR também estabelecerá temporariamente a área sul de Anchorage N (Ponto Hospitalar) como uma área de Primeira Emenda, onde as pessoas podem legalmente reunir e transmitir a sua mensagem de forma segura para o seu público pretendido, a ser usada a critério do Comandante da Patrola da Guarda Costeira (PATCOM) como uma área de espectadores. A duração do SLR foi adaptada para proteger o pessoal, os navios e o ambiente marinho nestas águas navegáveis quando o desfile está programado para ocorrer, ao mesmo tempo que minimiza a carga sobre o tráfego de navios de rotina. Os navios ou pessoas que entram no SLR durante o período de aplicação estão sujeitos à direção e controle do PATCOM no local, conforme designado e especificamente autorizado pelo Capitão do Porto, Virgínia.
V. Análises reguladoras. Desenvolvemos esta regra após considerar inúmeros estatutos e ordens executivas relacionadas ao estabelecimento de regras. Abaixo resumimos nossas análises com base em vários desses estatutos e ordens executivas, e discutimos os direitos da Primeira Emenda dos manifestantes. A. Planejamento e revisão regulamentares. Ordem executiva 12866 e 13563 direcione as agências para avaliar os custos e benefícios das alternativas regulamentares disponíveis e, se a regulação for necessária, selecionar abordagens regulamentares que maximizem os benefícios líquidos. Esta regra não foi designada como uma "ação regulatória significativa", sob a seção 3 (f) da Ordem Executiva 12866, como emendado pela Ordem Executiva 14094 (Revisão de Regulamentação Modernizada). Assim, esta regra não foi revista pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB). Esta determinação de ação regulatória é baseada em duas considerações. A regulação local especial será aplicada por apenas quatro horas num dia. Além disso, pessoas e navios podem ainda entrar, transitar, ancorar ou permanecer dentro da área regulamentada ou ancorar na área do espectador, durante o período de aplicação, se autorizado pelo COTP Virginia ou por um representante designado, que estará no local para direcionar o movimento de navios de tal forma que condições inseguras são evitadas, mas não interferirão com navios comerciais ou tráfego normal na área. B. Impacto em Pequenas Entidades. O Ato de Flexibilidade Regulamentar de 1980, 5 U.S.C. 601 - 612, conforme emendado, não se aplica a regras não sujeitas a aviso e comentários. Como a Guarda Costeira, por boa causa, renunciou ao requisito de aviso e comentário que se aplicaria a esta regulamentação, as disposições da Lei de Flexibilidade Regulamentária não se aplicam aqui.
C. Coleção de Informações. Esta regra não irá pedir uma nova coleção de informações sob a Lei de Redução de Papel 1995 ( 44 U.S.C. 3501 - 3520 ). D. Federalismo e governos tribais indianos. Uma regra tem implicações para o federalismo sob a Ordem Executiva 13132, o federalismo, se tiver um efeito direto substancial sobre os Estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. Nós analisamos esta regra sob essa Ordem e determinamos que ela é consistente com os princípios fundamentais do federalismo e os requisitos de prevenção descritos na Ordem Executiva 13132. Além disso, esta regra não tem implicações Tribais sob a Ordem Executiva 13175, Consulta e Coordenação com Governos Tribais Indianos, porque não tem um efeito direto substancial sobre uma ou mais tribos Indianas, sobre a relação entre o Governo Federal e as tribos Indianas, ou sobre a distribuição do poder e responsabilidades entre o Governo Federal e as tribos Indianas. E. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados. A Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados de 1995 ( 2 U.S.C. 1531 - 1538 ) requer que as agências federais avaliem os efeitos de suas ações regulatórias discricionárias. Em particular, a Lei aborda ações que podem resultar na despesa por um governo estatal, local ou tribal, no total, ou pelo setor privado de $ 100,000,000 (ajustado para inflação) ou mais em qualquer ano. Embora esta regra não resulte em tal despesa, discutimos os efeitos desta regra em outro lugar neste preâmbulo.
Nós analisamos esta regra sob a Diretriz de Segurança Interna do Departamento de Segurança Interna 023 - 01, Rev. 1, instruções de implementação associadas e Planejamento Ambiental COMDTINST 5090.1 (série), que orienta a Guarda Costeira no cumprimento da Lei de Política Ambiental Nacional da 1969 ( 42 U.S.C. 4321 - 4370 f), e ter determinado que esta ação é uma de uma categoria de ações que não têm um efeito significativo no ambiente humano individualmente ou cumulativamente. Esta regra envolve Esta regra envolve uma SLR de duração apenas 6 horas que irão monitorar a entrada ao SLR durante o período de aplicação para cobrir antes, durante e após a conclusão do desfile. É categoricamente excluído de uma revisão subsequente ao parágrafo L 61 do Apêndice A, Tabela 1 do Manual de Instruções do DHS 023 - 01 - 001 - 01, Rev. 1. G. Atividades de Protesto. A Guarda Costeira respeita os direitos da Primeira Emenda dos manifestantes. Os manifestantes são solicitados a ligar ou enviar um email à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO para coordenar atividades de protesto, de modo que sua mensagem possa ser recebida sem comprometer a segurança ou segurança de pessoas, lugares ou navios. Todos os navios não participantes ou pessoas envolvidas na atividade de protesto será direcionada para a parte sul da Anchorage N (Ponto Hospitalar) se desejarem permanecer na área regulamentada.
Lista de assuntos em 33 Parte CFR 100. Segurança marítima, Navegação (água), Requisitos de reporte e manutenção de registros, Waterways. Pelas razões discutidas no preâmbulo, a Guarda Costeira altera 33 Parte CFR 100 da seguinte forma: PARTE 100 -- SEGURIDADE DA VIDA EM ÁGUAS NAVIGÁVEIS. 0 1. A citação da autoridade para parte 100 continua a ler da seguinte forma: Autoridade: 46 U.S.C. 70041; 33 CFR 1.05 - 1.
0 2. Adicionar Sec. 100.T 599 - 0751 para ler como segue. Sec. 100.T 599 - 0751 Regulação Local Especial; Elizabeth River, Norfolk Harbor, Norfolk, VA. (a) Área regulamentada. As regras nesta seção se aplicam às seguintes áreas (coordenadas são baseadas no NAD do Datum 1983 ).: ( 1 ) Todas as águas navegáveis do Hampton Roads Harbor, de superfície para fundo, englobadas por uma linha que liga os seguintes pontos de fronteira norte começando a partir de uma posição na costa norte da área de eliminação da ilha Craney no 36 [deg] 55.49 ' N, 076 [deg] 22.40 ' W; levando norte à posição 36 [deg] 56.64 ' N, 076 [deg] 22.40 ' W; em seguida, a leste para a costa de Norfolk em 36 [deg] 56.64 ' N, 076 [deg] 19.73 ' W seguindo todas as águas do rio Elizabeth de costa a costa; Craney Island Flats, Craney Island Reach, Lamberts Bend to Town Point Reach de superfície para baixo, abrangedo pelos seguintes pontos de fronteira sul; todas as águas a oeste da Ponte Berkely, ao norte do I- 264 Norfolk/ Portsmouth (Tunnel de Baixo- Cidade) e a leste da Ponte Oeste de Norfolk. Quaisquer águas que sejam cobertas por uma Área Restrita ou Zona de Perigo do Departamento de Defesa são excluídas desta área regulamentada. ( 2 ) Área do Espectador Especial. Todas as águas navegáveis da superfície para o fundo dentro da área sul de Anchorage N (Ponto Hospitalar), conforme especificado em 33 CFR 110.168, e ligado por uma linha de fronteira norte desenhada a leste do ponto hospitalar. (b) Definições. Como usado nesta seção-- Representante designado significa um Comandante de Patrulla da Guarda Costeira, incluindo um Coxswain da Guarda Costeira, um Suboficial ou outro oficial que opera um navio da Guarda Costeira e um oficial federal, estadual e local da aplicação da lei designado pelo Capitão do Setor do Porto Virgínia (COTP) ou que o atende na aplicação dos regulamentos nesta seção. Participante significa todas as pessoas e navios diretamente envolvidos no desfile presente dentro do SLR estabelecido durante o período de execução do desfile. (c) Regulamentos. ( 1 ) Todos os não participantes são proibidos de entrar, transitar, ancorar ou começar a entrar na área regulamentada descrita no parágrafo (a) ( ) 1 ) desta seção, a menos que seja autorizada pelo Capitão do Porto, Setor Virgínia ou seu representante designado. ( 2 ) Para obter permissão para entrar, entre em contato com o COTP ligando para o Centro de Comando do Setor Virginia no 757 - 638 - 6635 ou entre em contato com o representante designado do COTP na banda Marinha Rádio, canal VHF-FM 16 ( 156.8 (MHz). Os que estão na área regulamentada devem cumprir todas as ordens ou instruções legais que o COTP ou o representante designado lhes der. ( 3 ) Todos os não participantes, incluindo aqueles envolvidos em atividades de protesto, podem ser direcionados por um representante designado para a área de aplicação descrita no parágrafo (a) ( 2 ) desta seção, onde.