Registro Federal, Volume 89 Edição 244 (Quinta-feira, Dezembro) 19, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 244 (Quinta-feira, Dezembro) 19, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 103652 - 103657 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 29223 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE 40 Peças CFR 50 e 58. [EPA- HQ- OAR- 2015 - 0072; FRL- AP 8635.1 - 02 - RINAR] 2060 - AW 48.
Reconsideração dos padrões nacionais de qualidade do ar ambiente para matérias particulares; Correção AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). ACÇÃO: Regra final; correção e correção da emenda.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Agência de Proteção Ambiental (EPA) está corrigindo uma regra final publicada no Registo Federal em março 6, 2024, que se tornou eficaz em maio 6, 2024. A regra final revisou o PM anual primário 2.5 padrão ao baixar o nível de 12.0 [micro]g/ m\ 3 \ para 9.0 [micro]g/ m\ 3 \, manteve o primário atual 24 - hora PM 2.5 padrão e o primário 24 - hora PM 10 padrão, manteve o secundário 24 - hora PM 2.5 PM padrão, secundário anual 2.5 padrão e secundário 24 - hora PM 10 padrão, e finalizou revisões para o Índice de Qualidade do Ar (IQA) e requisitos de monitoramento para os padrões nacionais de qualidade do ar ambiente para partículas (PM NAAQS). Após a publicação, a EPA ficou ciente de um erro no texto do preâmbulo quanto à data de vencimento para as submissões do plano de implementação do Estado (IPS de infraestrutura) para o 2024 p.m. NaAQS. Com esta ação, o EPA está esclarecendo a data de vencimento para submissões SIP de infraestrutura para o 2024 p.m. NaAQS. A EPA também está corrigindo erros inadvertidos no MP 2.5 monitoramento do texto regulatório. Estas correções não incluem quaisquer alterações substanciais à regra final. DATAS: Esta correção é efetiva em Dezembro 19, 2024. ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um registro para a regra final sob o número de identificação do docket. EPA- HQ- OAR- 2015 - 0072. Todos os documentos do docket estão listados no site www.regulations.gov. Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, por exemplo, informações comerciais confidenciais ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certos outros materiais, como material protegido por direitos autorais, não são colocados na internet e estarão disponíveis publicamente apenas em cópia papier. Os materiais de dotações disponíveis publicamente estão disponíveis eletronicamente através de www.regulations.gov.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Sr. Tim Hanley, Divisão de Avaliação da Qualidade do Ar, Escritório de Planejamento e Normas de Qualidade do Ar, EUA Agência de Proteção Ambiental, Código de Correio C 304 - 06, Parque Triângulo de Pesquisa, NC 27711; telefone: ( 919 ) 541 - 4417; email: [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Informação geral A. Qual é a autoridade para esta ação?
O EPA está corrigindo o prazo para submissões SIP de infraestrutura sob a sua autoridade fornecida na seção 110 (a) ( 1 ) da Lei sobre ar limpo (CAA) ( 42 U.S.C. 7410 ), que ordena aos Estados a submeter seus planos de implementação dentro do 3 anos após a promulgação de um NAAQS primário ou secundário. A EPA também está a agir sob a autoridade fornecida pelas seções do CAA 103, 105, 110, 114, 301, 311, 314, e 319, que direciona a EPA para desenvolver e implementar medidas para realizar vigilância da qualidade do ar ambiente. Sob esta autoridade, esta ação implementa pequenas, não substantivas correções tipográficas e técnicas para ajustar o 40 Parte CFR 58 texto regulatório para o preâmbulo da regra e remedia erros de formatação do texto regulatório. B. Que ação corretiva está tomando a Agência?
Correção ao Preâmbulo de Março 6 Regra Final Na regra proposta publicada em janeiro 27, 2023 ( 88 FR 5558 ), o preâmbulo diz que `` Sob seções CAA 110 (a) ( 1 ), todos os estados são necessários para fazer estas submissões de infraestrutura SIP dentro 3 anos após a promulgação de um padrão primário novo ou revisto.'' No entanto, na regra final publicada em março 6, 2024 ( 89 FR 16202 ), o preâmbulo incorretamente e inadvertidamente afirma que `` Sob a seção CAA 110 (a) ( 1 ), todos os Estados são obrigados a fazer estas submissões de infraestrutura SIP dentro de três anos após a data de entrada em vigor de um padrão primário novo ou revisto. Enquanto a CAA autoriza a EPA a definir um tempo mais curto para os Estados fazer estas submissões SIP, a EPA está exigindo a submissão de SIPs de infraestrutura dentro de três anos após a data de entrada em vigor desta PM primária atualizada 2.5 NAAQS.'' De acordo com a seção CAA 110 (a) ( 1 ), as submissões SIP de infraestrutura não são devido dentro de três anos após a data de entrada em vigor, mas dentro de três anos após a promulgação de um NAAQS novo ou revisto. A EPA tradicionalmente deteve que ``promulgação'' significa a assinatura e divulgação generalizada de uma regra final no contexto do NAAQS. De acordo com esta prática padrão, porque a EPA promulgou (assinado e disponibilizado no site da EPA) a reconsideração do MP 2.5 NAAQS em fevereiro 7, 2024, as submissões SIP de infraestruturas devem ser realizadas até fevereiro 7, 2027. Para ser consistente com o CAA e a regra proposta, a EPA está corrigindo as duas últimas frases do primeiro parágrafo do B. Seção 110 (a) ( 1 ) e ( 2 ) Requisitos SIP de infraestrutura no preâmbulo da regra final. Correção em FR Doc. 2024 - 02637, em 89 FR 16202 no Registo Federal de Março 6, 2024, na página 16367, na segunda coluna, as duas últimas frases do primeiro parágrafo do B. Seção 110 (a) ( 1 ) e ( 2 ) Requisitos SIP de infraestrutura são corrigidos para ler como segue: `` Sob seção CAA 110 (a) ( 1 ), todos os Estados são obrigados a fazer estas submissões de infraestrutura SIP dentro de três anos após a data de promulgação de um padrão primário novo ou revisto. Enquanto a CAA autoriza a EPA a definir um tempo mais curto para os Estados fazer estas submissões SIP, a EPA está exigindo a submissão de SIPs de infraestrutura dentro de três anos após a data de promulgação desta PM primária anual revisada 2.5 NAAQS.'' Corregendo Emendas para 40 Peças CFR 50 e 58 O EPA também está fazendo várias correções a erros inadvertidos no MP 2.5 monitorando o texto regulatório como descrito abaixo. Após a publicação, percebeu- se que a EPA não acrescentou o Sec promulgado. 50.20 para a 40 CFR 50.3 lista de seções que contêm PM 2.5 padrões, que não foram coerentes com as normas anteriores do NAAQS. Portanto, em 40 CFR 50.3, a EPA está adicionando Sec. 50.20 para a sua lista de seções que contêm PM 2.5 padrões para ser consistente com todas as PM existentes 2.5 padrões e métodos. A EPA propôs ajustar o valor mínimo requerido pela seção do apêndice A 3.2.4, para ser considerado pares de amostras válidos para o PM 2.5 Programa de Avaliação de Desempenho (PEP) a partir de 3 [micro]g/ m\ 3 \ para 2 [micro]g/ m\ 3 \ ( 88 FR 5665, Janeiro 27, 2023 ). Na seção 3.2.4 de apêndices A e B para parte 58, o EPA finalizado 2 [micro]g/ m\ 3 \ para o programa de garantia de qualidade que avalia PM 2.5 Viés de rede. No entanto, na regra final, seção 4 (c) 5 ) no apêndice A e na seção 4 (b) 5 ) e (c) no apêndice B, que fornece o MP 2.5 limite para utilização em avaliações de viés, não foi atualizado para refletir o finalizado 2 [micro]g/ m\ 3 \ para PM 2.5 e em vez disso, indica o anterior 3 [micro]g/ m\ 3 \, que é inconsistente com a seção 3.2.4 nos dois apêndices. Dentro do PM NAAQS, os mesmos critérios devem ser usados para MP 2.5 para consistência. Portanto, a seção EPA está corretando 4 (c) 5 ) do apêndice A e da seção 4 (b) 5 ) e (c) do apêndice B para parte 58 para ser consistente com a seção 3.2.4 de apêndices A e B para parte 58. Na regra proposta para a Reconsideração do NAAQS ( 88 FR 5665, Janeiro 27, 2023 ), a EPA propôs rever a equação 6 na seção 4.2.1 de apêndices A e B para parte 58. A equação proposta 6 Tinha um sinal mais no denominador. No entanto, na regra final, a equação publicada inadvertidamente pela EPA 6 com um sinal menos no denominador em vez de um sinal mais. Portanto, o EPA está corrigindo o denominador na equação 6 da seção 4.2.1 nos apêndices A e B, mudando o sinal menos para um sinal mais, o que é consistente com o que foi proposto. Na seção 2.2.2 no apêndice C para a parte 58, a EPA está corrigindo um erro de texto substituindo o ``multijusintinacional'' por ``multijurisdicional''' Apêndice C para parte 58 do texto regulatório da regra final tinha uma instrução incorreta para remover e reservar seções 2.4 e 2.4.1 e remover seções 2.4.1. através 2.4.1.7. A intenção da EPA era reservar toda a seção 2.4, que inclui seções 2.4.1 através 2.4.6 e suas subsecções, e para remover seções 2.4.1.1 através 2.4.1.7. No entanto, devido às instruções confusas da EPA, apenas seções 2.4 e 2.4.1 foram reservados. Para corrigir este problema, o EPA está reservando seções 2.4.2 através 2.4.6 do apêndice C para a parte 58, incluindo suas subsecções, para que toda a seção 2.4 é reservado como pretendido. Também, quando a seção reservada da EPA 2.4 no apêndice C para a parte 58, a linguagem revogada da EPA associada com Métodos Regionais Aprovados (MARs). No entanto, após a publicação, várias menções ao termo revogado ``ARM'' e referências à seção reservada 2.4 foram deixados nos apêndices A e C para a parte 58. Para corrigir este problema, o EPA está removendo o termo revogado ``ARM'' e as referências à seção reservada 2.4 da seção 3.2.4.2 no apêndice A para parte 58 e seções 2.7.1, 2.8.4, 2.7.6, 2.8.1, 2.8.5, e 3.1 no apêndice C para a parte 58. Finalmente, após a publicação da regra final, a EPA ficou consciente de que, nas tabelas finalizadas E- 3 e E- 6 do apêndice E para parte 58, várias células fundidas foram inadvertidamente desmisturadas, resultando em desalinhamento dos dados apresentados para cada linha de poluentes específicos nas tabelas. A EPA está corrigindo este erro fornecendo tabelas reformatadas E- 3 e E- 6 para que cada linha específica para poluentes e a informação em cada coluna sejam exibidas corretamente.
II. Procedimentos de elaboração de regras. Seção 553 (b)(B) da Lei de Procedimento Administrativo (APA), 5 U.S.C. 553 (b)(B), prevê que quando uma agência por boa causa descobre que os procedimentos de aviso público e comentários são impraticáveis, desnecessários ou contrários ao interesse público, a agência pode emitir uma regra sem fornecer aviso e uma oportunidade para comentário público. A EPA determinou que há boa razão para fazer esta correção final sem proposta prévia. Neste caso, é desnecessário avisar e oportunidade de comentários porque esta ação implementa correções tipográficas e técnicas menores, não substantivas, que corrigem a linguagem do preâmbulo em uma instância, conformam o texto regulatório ao preâmbulo da regra e remediam erros de formatação. Além disso, a EPA determinou que há uma boa causa para tornar esta regra final eficaz menos do que 30 dias após a publicação no Registo Federal. Seção 553 (d) () 3 ) do APA, 5 U.S.C. 553 (d) () 3 ), prevê que as regras finais não se tornem efetivas até que 30 dias após a publicação no Registo Federal ``exceto... como fornecido de outra forma pela agência para boa causa encontrada e publicada com a regra.'```Para determinar se existe boa causa, uma agência deve `equilibrar a necessidade de implementação imediata com princípios de equidade fundamental que exigem que todas as pessoas afetadas tenham um tempo razoável para se preparar para a data efetiva da sua decisão''' Omnipoint Corp. v. Fed. Comm'n Comm'n, 78 F. 3 d 620, 630 (D.C. Cir. 1996 ) (citando os Estados Unidos v. Gavrilovic, 551 F. 2 d 1099, 1105 ( 8 - O Cir. 1977 )). Esta ação ajusta um prazo que não se aplicará por pelo menos dois anos (a partir de Maio 6, 2027, até fevereiro 7, 2027 ) e faz apenas pequenas correções técnicas e tipográficas às disposições de monitoramento que não estão relacionadas com obrigações regulatórias imediatas. Por estas razões, a Agência encontra que existe uma boa causa na seção APA 553 (d) () 3 ) para tornar esta regra eficaz em Dezembro 19, 2024. III. Revisão de Ordens Leituras e Executivas. Informações adicionais sobre estes estatutos e ordens executivas podem ser encontradas em.
A. Ordem Executiva 12866: Planejamento e revisão regulatórias e Ordem Executiva 14094: Modernização da Revisão Regulamentar Esta ação não é uma ação regulatória significativa, conforme definida pela Ordem Executiva 12866, como emendado pela Ordem Executiva 14094 e, portanto, não estava sujeito a um requisito para a Ordem Executiva 12866 rever.
B. Lei de Redução de Papel (PRA). Esta ação não impõe qualquer novo fardo de coleta de informações sob o PRA. O EPA está esclarecendo a data de vencimento para submissões de SIP de infraestrutura para o 2024 NaAQS e correção de erros inadvertidos no PM 2.5 monitoramento do texto regulatório. No entanto, o Escritório de Gerenciamento e Orçamento (OMB) aprovou previamente as atividades de coleta de informações contidas nos regulamentos existentes e atribuiu o número de controle do OMB 2060 - 0084. C. Ato de Flexibilidade Regulamentar (RFA). Eu certifico que esta ação não terá um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades sob o AP. Esta ação não irá impor quaisquer requisitos a pequenas entidades. Ao invés disso, esta ação corrige erros inadvertidos no preâmbulo e no texto regulatório da regra final.
D. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados (UMRA). Esta ação não contém um mandato não financiado de $ 100 milhões ou mais como descrito na Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados (UMRA), 2 U.S.C. 1531 - 1538, e não afeta significativa ou únicamente pequenos governos. Esta ação corrige erros inadvertidos no preâmbulo e texto regulatório da regra final. E. Ordem Executiva 13132: Federalismo. Esta ação não tem implicações federalistas. Não terá efeitos diretos substanciais sobre os estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis.