Registro Federal, Volume 89 Edição 216 (Quinta-feira, Novembro) 7, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 216 (Quinta-feira, Novembro) 7, 2024 )] [Notificações] [Páginas 88346 - 88349 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 25875 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO TRANSPORTE.
Administração de Segurança de Materiais Perigosos e Pipeline. [Documento Não. PHMSA-. 2024 - 0041 (Notificação n.o 2024 - 13 )] Materiais perigosos: Atividades de coleta de informações. AGÊNCIA: Administração de Segurança de Materiais Peligrosos e Pipeline (PHMSA), Departamento de Transportes (DOT).
ACÇÃO: Notificação e solicitação de comentários. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: De acordo com o Ato de Redução de Papel 1995, PHMSA está publicando um 60 - aviso suplementar de dia e fornecendo uma oportunidade adicional para comentários públicos sobre o seu desenvolvimento de questões de investigação gerais que podem ser usadas pelo pessoal de operações de campo do Escritório de Segurança de Materiais Peligrosos (OHMS) da PHMSA quando investigam possíveis questões de segurança geral. Estas questões visam facilitar esforços de recolha de fatos durante investigações gerais relacionadas às responsabilidades de supervisão de segurança da PHMSA. Responder a estas perguntas seria voluntário e não impõe quaisquer novos requisitos de reporte ou manutenção de registros às entidades regulamentadas. Antes, o objetivo é desenvolver um conjunto de questões que possam ser adaptadas conforme apropriado com base nas circunstâncias específicas de uma investigação geral que não esteja relacionada com a inspeção de uma empresa ou entidade individual para o cumprimento das regras sobre materiais perigosos.
DATAS: As pessoas interessadas são convidadas a enviar comentários em ou antes de janeiro 6, 2025. ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários identificados pelo Número de Drecket PHMSA- 2024 - 0041 (Notificação n.o 2024 - 13 ) por qualquer um dos seguintes métodos: Portal Federal de Regulamentação: Siga as instruções para enviar comentários. Fax: 1 - 202 - 493 - 2251. Correio: Sistema de Gerenciamento de Cadernos; U.S. Departamento de Transporte, Edifício Oeste, Receita, Quarto W 12 - 140, Símbolo de Roteamento M- 30, 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590. Entrega de Mão: Para o Sistema de Gestão de Docket; Sala W 12 - 140 no piso térreo do edifício Oeste, 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590, entre 9 às manhãs e 5 p.m., de segunda a sexta- feira, exceto feriados federais. Instruções: Todas as submissões devem incluir o nome da agência e o número do docket (PHMSA- 2024 - 0041 ) para este aviso no início do comentário. Para evitar duplicação, por favor use apenas um desses quatro métodos. Todos os comentários recebidos serão publicados sem alteração para o Sistema Federal de Gestão de Cadernos (FDMS) e incluirám quaisquer informações pessoais que você forneça. Os pedidos de uma cópia de uma coleção de informações devem ser direcionados para Steven Andrews ou Nina Vore, Divisão de Normas e Regulamentação, ( 202 ) 366 - 8553, [email protected], Administração de Segurança de Materiais Peligrosos e Pipeline, EUA Departamento de Transporte, 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590 - 0001. Docket: Para o acesso aos arquivos para ler documentos de fundo ou comentários recebidos, vá para ou Escritório de Operações de Docket do DOT (veja ADRESSES). Ato de Privacidade: De acordo com 5 U.S.C. 553 (c), DOT solicita comentários do público para informar melhor seu processo de regulação. O DOT publica estes comentários, sem editar, incluindo quaisquer informações pessoais que o comentarista fornece, para www.regulations.gov, conforme descrito no sistema de aviso de registros (DOT/ ALL- 14 FDMS), que pode ser revisado em www. dot.gov/privacy. Informações confidenciais de negócios: Informações confidenciais de negócios (CBI) são informações comerciais ou financeiras que são tratadas como privadas pelo seu proprietário. Sob a Lei da Liberdade de Informação (FOIA) ( 5 U.S.C. 552 ), o CBI está isento de divulgação pública. Se os seus comentários respondem a este aviso contiverem informações comerciais ou financeiras que são normalmente tratadas como privadas, que você realmente trata como privadas, e que são relevantes ou respondentes a este aviso, é importante que você designe claramente os comentários enviados como CBI. Por favor marque cada página de sua submissão contendo CBI como ``PROPIN''' A PHMSA irá tratar tais submissões marcadas como confidenciais sob a FOIA, e eles não serão colocados no dossier público deste aviso. As submissões que contêm CBI devem ser enviadas para Steven Andrews ou Nina Vore, Divisão de Normas e Regulamentação e endereçadas à Administração de Segurança de Materiais Peligrosos e Pipeline, EUA. Departamento de Transporte, 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590 - 0001 ou [email protected]. Qualquer comentário que a PHMSA receber, que não seja especificamente designado como CBI, será colocado na ficha pública para este aviso.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Steven Andrews ou Nina Vore, Divisão de Normas e Regulamentação, ( 202 ) 366 - 8553, [email protected], Administração de Segurança de Materiais Peligrosos e Pipeline, EUA Departamento de Transporte, 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590 - 0001. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. A. Inicial 60 - Aviso diário.
Em Junho 12, 2024,\ 1 \ PHMSA publicou um 60 - aviso diário para dar ao público a oportunidade de comentar sobre um pedido de coleta de informações solicitando aprovação do Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) para uma lista de questões gerais de investigação. PHMSA recebeu sete ( 7 ) conjuntos de comentários de seis ( 6 ) comentaristas sobre o 60 - aviso de dia. PHMSA está publicando este suplemento 60 - aviso de dia para endereçar comentários de stakeholders (recebido a partir do inicial 60 - aviso de dia), revise certas questões abaixo com base no feedback recebido, e clarifique a intenção da solicitação de coleta de informações. Especificamente, a PHMSA recebeu comentários das seguintes entidades: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ 89 FR 50045 (Jun. 12, 2024 ). --------------------------------------------------------------------------------- Nome do comentarista Dócquete No. ----------------------------------------------------------------------------------- Associação de Pilotos de Linha Aérea (ALPA)...... 2024 - 0041 - 0008. Conselho para a Transporte Seguro de Artigos Perigosos (COSTHA). comment/PHMSA- 2024 - 0041 - 0005. Conselho Consultivo de Mercadorias Perigosas (DGAC) 2024 - 0041 - 0002. 2024 - 0041 - 0003. Produtos do Lar e Comercial Association (HCPA). comment/PHMSA- 2024 - 0041 - 0007. Operadores de navios internacionais Associação de Mercadorias Perigosas (IVODGA). comment/PHMSA- 2024 - 0041 - 0006. Inteligente TD......................... 2024 - 0041 - 0004. ------------------------------------------------------------------------.
B. Resposta aos Comentários. O ALPA forneceu comentários sugerindo que o PHMSA deve incluir perguntas sobre a adoção de um Sistema de Gestão de Segurança (SMS) e Avaliação de Riscos de Segurança (SRA). COSTHA e IVODGA enfatizaram que algumas das questões propostas podem estar além do escopo operacional do carregador, potencialmente pedindo informações fora da competência do carregador, ou faltando clareza quanto à informação buscada pelo PHMSA. O COSTHA e o IVODGA também forneceram comentários e propostas de edições para as questões de investigação geral individuais. A DGAC expressou a preocupação de que as questões gerais de investigação não tivessem especificidade e clareza na identificação da informação que a PHMSA pretende coletar para abordar questões de segurança. No entanto, após receber esclarecimentos do PHMSA sobre a intenção da solicitação de coleta de informações, a DGAC expressou vontade de rever e comentar um aviso adicional. O HCPA afirmou que o PHMSA não especificou os critérios de seleção para os respondentes ou como eles devem responder e questionou a relevância das perguntas para as investigações. O HCPA também questionou a afirmação da PHMSA de que não há "custo de carga" associado a este pedido de coleta de informações. Por fim, a Smart TD expressou apoio para uma inspeção simplificada e processo de investigação padronizado. Neste 60 -diário de aviso suplementar, a PHMSA está reafirmando que as questões delineadas neste pedido de coleta de informações são destinadas a ser usadas para engajar discussões voluntárias com os stakeholders sobre questões de segurança importantes que não estão relacionadas a quaisquer ações específicas de inspeção ou aplicação. O objetivo desta solicitação de coleta de informações é permitir que a PHMSA se envolva com nossos stakeholders de forma voluntária para discutir questões de segurança potenciais em um setor da indústria em particular (por exemplo, o transporte de materiais perigosos por navio, etc.) ou processo (por exemplo, a produção de peróxidos orgânicos, etc.). É necessário o cumprimento da Lei de Redução do Papel (PRA) mesmo que um pedido de coleta de informações seja voluntário. Um exemplo de um cenário onde a PHMSA pode usar estas questões de investigação geral é quando há incidentes inexplicáveis em navios suspeitos de envolver o transporte de materiais perigosos. Ter uma lista de perguntas pré- aprovadas permitiria que o PHMSA se engajasse proativamente com os carregadores associados a esses navios, e ainda cumprisse os requisitos da PRA. As informações obtidas a partir desta extensão podem ajudar a PHMSA a identificar ações potenciais para ajudar a proteger os operadores desses navios. A PHMSA também está esclarecendo que as questões apresentadas neste pedido de coleta de informações não são destinadas a ser usadas pelo pessoal de operações de campo ao realizar investigações de rotina ou inspeções de empresas individuais para o cumprimento do Regulamento sobre Materiais Peligrosos (HMR; 49 Peças CFR 171 através 180 ). As questões que envolvem inspeções e investigações usadas para determinar o cumprimento com o HMR não estão sujeitas ao PRA (ver 5 CFR 1320.4 ). Esta exceção à ARP exclui informações coletadas em resposta, entre outras coisas, a uma ação civil federal ou ``durante a realização de uma ação administrativa, investigação ou auditoria envolvendo uma agência contra indivíduos ou entidades específicos.'' Finalmente, neste caso, 60 - aviso suplementar de dia A PHMSA revisou e revisou- se- se- se- justifique- as perguntas que fazem parte deste pedido de coleta de informações com base na revisão interna e os comentários recebidos para o inicial 60 - aviso de dia. O PHMSA também está esclarecendo o comentário do HCPA sobre ``custo de carga''' explicando que este termo se refere aos custos de capital iniciais que o público incorre para cumprir com um pedido de coleta de informações Federal. Isto inclui despesas com equipamentos, software ou outros recursos necessários para atender aos requisitos de um pedido de coleta de informações. Como as respostas às perguntas delineadas neste pedido de coleta de informações são voluntárias e envolvem simplesmente responder às perguntas apresentadas, não há custos de capital iniciais associados a este pedido de coleta de informações. Neste 60 - aviso suplementar de dia, PHMSA está propondo um número máximo de respondentes, respostas e horas de carga associados com este pedido de coleta de informações. A PHMSA pode contactar os respondentes por telefone ou e- mail para solicitar voluntariamente respostas às perguntas relevantes mencionadas neste aviso.
C. Resumo das Perguntas Revisadas neste 60 - Aviso suplementar de dia. PHMSA recebeu comentários do ALPA, COSTHA, HCPA e IVODGA sugerindo revisões às perguntas no início 60 - aviso de dia. O ALPA propôs adicionar questões relacionadas com o ar à seção de segurança, focando na avaliação de riscos de segurança (SRA) e atenuando os riscos associados ao transporte de materiais perigosos por ar. Tanto o COSTHA como o IVODGA forneceram comentários sugerindo revisões para as questões individuais no início 60 - aviso de dia. Exemplos dessas revisões incluíram perguntas sobre os elementos de um plano de segurança, esclarecendo uma pergunta sobre processos de validação e especificando o que o PHMSA significa através do.
"entidades". Por último, o HCPA sugeriu substituir a palavra "ver" na lista de perguntas por "navios ou recebe". Em resposta aos comentários do ALPA, o PHMSA adicionou perguntas sobre SRAs e atenuou o risco de transportar materiais perigosos por via aérea para isto. 60 - aviso suplementar de dia. A PHMSA também revisou questões com base na entrada recebida do COSTHA e IVODGA para contabilizar múltiplos incidentes, perguntar sobre elementos de um plano de segurança e esclarecer uma pergunta sobre validação de processos. A PHMSA escolheu manter a terminologia atual para "entidades", pois oferece um quadro abrangente que garante a inclusão e a ampla aplicabilidade. Em resposta ao comentário HCPA, o PHMSA tem neste 60 - o aviso suplementar de dia substituiu a palavra ``veja'' por ``naves ou recebe'' para proporcionar maior clareza a estas perguntas. Além disso, neste 60 - aviso suplementar de dia A PHMSA incluiu uma pergunta no final de cada seção para permitir que as entidades que estão sendo questionadas forneçam qualquer informação adicional que possa ajudar a identificar as circunstâncias do problema de segurança. Finalmente, neste 60 - aviso suplementar de dia A PHMSA também revisou a pergunta de registro para perguntar sobre o registro da PHMSA e da Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA).
D. Informações adicionais. A ARP requer que as agências federais minimizem a carga de papelada sobre entidades regulamentadas e recebam aprovação da OMB para quaisquer requisitos de coleta de informações. O desenvolvimento destas questões de investigação geral não impõe diretamente quaisquer novos requisitos de coleta de informações à comunidade regulamentada. A PHMSA está procurando comentários sobre a carga de coleta de informações das questões gerais propostas que os investigadores da agência podem usar durante as investigações gerais de segurança. Estas perguntas voluntárias seriam projetadas para coletar informações sobre questões de segurança potenciais sem impor novas cargas significativas de coleta de informações no pu.
