California State Motor Vehicle and Motor and Nonroad Engine Control Pollution Standards; O Ônibus baixo Regulamento NOX; Renúncia de Preempção;

Registro Federal, Volume 90 Edição 3 (Segunda-feira, janeiro) 6, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 3 (Segunda-feira, janeiro) 6, 2025 )] [Notificações] [Páginas 643 - 645 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 31125 ] -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE [EPA- HQ- OAR- 2022 - 0332; FRL- AP 9902 - 02 - OAR].

California State Motor Vehicle and Motor and Nonroad Engine Control Pollution Standards; O "Omnibus" baixo regulamento NOX; Renúncia de Preempção; Notificação de decisão AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA).

ACÇÃO: Notificação de decisão. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Agência de Proteção Ambiental (``EPA') está dando aviso de sua decisão de conceder o pedido da California Air Resources Board (`CARB') para uma renúncia à Lei de Ar Limpo (CAA) para a sua preemissão de veículos pesados e motor ``Omnibus'' baixo N.O. X Regulament (``Omnibus Baixo N.O. X programa''). A decisão da EPA também inclui uma autorização para porções do programa Omnibus Baixo NO X que se referem a motores diesel off-road. Esta decisão foi emitida sob a autoridade da seção Ação de Ar Limpo (``CAA'' ou ``Ato'') 209.

DATAS: Petições para revisão devem ser arquivadas até março 7, 2025. ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um registro para esta ação sob o ID de docket EPA- HQ- OAR- 2022 - 0332. Todos os documentos em que se baseia esta decisão, incluindo os submetidos ao EPA pelo CARB, estão contidos no dossier público. Os materiais disponíveis publicamente estão disponíveis eletronicamente através de www.regulations.gov ou em cópia papier no Centro de Docket EPA, WJC West Building, Room 3334, 1301 Constituição Avenue NW, Washington, DC 20004. As horas de funcionamento do Centro de Docket são 8: 30 A.m. para 4: 30 p.m.; geralmente, está aberto de segunda a sexta- feira, exceto feriados federais. O endereço de correio eletrônico (email) para o Docket EPA é: [email protected]. Uma versão eletrônica do dossier público está disponível através do sistema de doca eletrônico público do governo federal e de comentários. Você pode acessar os arquivos da EPA em Após abrir o site www.regulations.gov, digite EPA- HQ- OAR- 2022 - 0332 na caixa de preenchimento ``Enter Keyword or ID''' para visualizar documentos no registro. Embora seja parte do docket oficial, o docket público não inclui informações confidenciais de negócios (``CBI'') ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. O Escritório de Transporte e Qualidade do Ar da EPA (``OTAQ'') mantém uma página web que contém informações gerais sobre sua revisão dos pedidos de isenção e autorização da Califórnia. Incluídos nessa página estão links para avisos de registro federal de renúncia prévia, alguns dos quais são citados neste aviso; a página pode ser acessada em: and-local-transportation/vehicle-emissions-california- waivers-and-autorizations.

PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Brian Nelson, Escritório de Transportes e Qualidade do Ar, EUA Agência de Proteção Ambiental, 2000 Traverwood Drive, Ann Arbor, Michigan 48105. Telefone: 734 - 214 - 4278. E- mail: [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Em Junho 13, 2022, A EPA publicou um aviso Federal de Registro anunciando seu recibo do pedido de isenção da Califórnia. Nesse aviso, a EPA convidou o público a comentar sobre.

O pedido de isenção da Califórnia e uma oportunidade de apresentar testemunho em uma audiência pública.\ 1 \ A EPA realizou uma audiência pública em junho 29 e Junho 30, 2022; A EPA considerou todos os comentários enviados, incluindo os enviados após o encerramento do período de comentários.\ 2 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ 87 FR 35765 (Junho) 13, 2022 ). \ 2 \ Uma transcrição para cada dia da audiência (Junho 29 e 30 th, 2022 ) pode ser encontrado na ficha: Junho 29 a Transcrição da Audição, Docket No. EPA- HQ- OAR- 2022 - 0332 - 0035; Junho 30 a Transcrição da Audição, Docket No. EPA- HQ- OAR- 2022 - 0332 - 0036. Todos os comentários escritos também estão localizados no regulations.gov no EPA- HQ- OAR- 2022 - 0332. ---------------------------------------------------------------------------.

Em Dezembro 17, 2024, assinei um Documento de decisão que concede à Califórnia uma renúncia à preemissão de acordo com a seção 209 (b) do CAA, conforme emendado, 42 U.S.C. 7543 (b), para regulamentos aplicáveis a novos 2024 e ano modelo subsequente (MY) da Califórnia veículos e motores pesados em estrada, a seguir os regulamentos Omnibus Baixo NO X.\ 3 \ O programa Omnibus Baixo NO X inclui requisitos para padrões de emissão de pesados, procedimentos de teste, vida útil regulatória e garantia de emissões. Como parte da minha decisão, também decidi conceder uma autorização de acordo com a seção 209 (e) do CAA, conforme emendado, 42 U.S.C. 7543 (e) para porções do programa Omnibus Baixo NO X referentes aos motores diesel off-road. O programa Omnibus Baixo NO X inclui novos padrões de emissão de PM para unidades auxiliares de energia diesel off- road. Uma descrição completa do programa Omnibus Low NO X da Califórnia pode ser encontrada no Documento de Decisão para esta renúncia e em materiais submetidos ao Docket pela California Air Resources Board (CARB).\ 4 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 3 \ O Documento de Decisão da EPA está localizado no EPA- HQ- OAR- 2022 - 0332. A decisão de renúncia da EPA inclui o Regulamento Omnibus Low NO X que foi adotado pela California Air Resources Board em agosto 27, 2020 por resolução 20 - 23, e inclui emendas aprovadas pelo Executivo do CARB em setembro 9, 2021 em Ordem de Carbohidratos n.o. R- 21 - 007. O Regulamento Omnibus Baixo NO X é composto por um novo título 13 Código de Regulamentação da Califórnia (Cal. Seções de Código Regs.) 2139.5, e 2169.1 através 2169.8; emendas ao título 13 - Não, Cal. Código Regs., seções 1900, 1956.8, 1961.2, 1965, 1968.2, 1971.1, 1971.5, 2035, 2036, 2111, 2112, 2113, 2114, 2115, 2116, 2117, 2118, 2119, 2121, 2123, 2125, 2126, 2127, 2128, 2129, 2130, 2131, 2133, 2137, 2139, 2140, 2141, 2142, 2143, 2144, 2145, 2146, 2147, 2148, 2149, 2166, 2166.1, 2167, 2168, 2169, 2170, 2423, e 2485; e emendas ao título 17 Cal. Código Regs. seções 95662 e 95663. A decisão de renúncia da EPA também inclui o 2023 Emendas direcionadas ao Omnibus que foram adotadas em Dezembro 28, 2023 por CARB Ordem Executiva No. R- 23 - 006. O 2023 As emendas direcionadas são compostas pelo título 13 Código de Regulamentação da Califórnia (Cal. Seções de Código Regs.) 1956.8, 1971.1, e 1971.5. \ 4 \ O Documento de Decisão pode ser encontrado no EPA- HQ- OAR- 2022 - 0332. ---------------------------------------------------------------------------.

Para as porções do programa Omnibus Low NO X que se referem aos padrões de emissão on-road, seção 209 (b) da Lei prevê que o Administrador, após aviso e oportunidade de audição pública, renunciará à preemissão federal para a Califórnia para impor novos padrões de emissão de veículos automóveis e procedimentos de execução que acompanham, a menos que certos critérios sejam preenchidos. Os critérios para negar tal renúncia incluem a consideração de se a Califórnia determinou arbitrariamente e capriciosamente que seus padrões são, no total, pelo menos tão protetores da saúde pública e bem-estar como os padrões federais aplicáveis; se a Califórnia não necessita de tais padrões estatais para cumprir condições contrárias e extraordinárias; e se tais padrões estatais e procedimentos de execução que acompanham não são consistentes com a seção 202 (a) do Ato. Para as porções do programa Omnibus Low NO X que se referem a padrões de emissão não rodoviários, seção 209 (e) 1 ) da Lei impede permanentemente qualquer estado, ou subdivisão política de adotar ou tentar impor qualquer requisito padrão ou outro relacionado ao controle de emissões para certos novos motores ou veículos não rodoviários.\ 5 \ Para todos os outros motores não rodoviários (incluindo motores ``não novos''), os estados geralmente são impedidos de adotar e aplicar padrões e outros requisitos relacionados com o controle de emissões, exceto essa seção 209 (e) 2 (A) da Lei requer que a EPA, após aviso e oportunidade para audição pública, autorize a Califórnia a adotar e aplicar tais regulamentos, a menos que a EPA faça um dos três achados enumerados. Especificamente, a EPA deve negar autorização se o Administrador encontrar isso ( 1 ) A determinação de proteção da Califórnia (ou seja, que os padrões da Califórnia serão, no total, como proteção da saúde pública e bem-estar como padrões federais aplicáveis) é arbitrária e caprichosa, ( 2 ) Califórnia não precisa de tais padrões para atender a condições extraordinárias ou ( 3 ) os padrões da Califórnia e os procedimentos de execução que acompanham não são consistentes com a seção 209 do Ato. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 5 \ Os Estados são expressamente impedidos de adotar ou tentar impor qualquer requisito padrão ou outro relacionado com o controle de emissões de novos motores não rodoviários que são usados em equipamentos de construção ou veículos ou usados em equipamentos ou veículos de fazenda e que são menores do que 175 -Cabeça. Tal antecipação expressa sob a seção 209 (e) 1 ) da Lei também se aplica a novas locomotivas ou motores novos usados em locomotivas. -----------------------------------------------------------------------------------------------.

Em Julho 20, 1994, AEPA promulgou uma regra interpretando os três critérios definidos na seção 209 (e) 2 (A) que a EPA deve considerar antes de conceder qualquer pedido de autorização da Califórnia para padrões de emissão de motores ou veículos não rodoviários.\ 6 \ A EPA revisou estes regulamentos em 1997.\ 7 \ Como indicado no preâmbulo do 1994 regra, APE interpretou o inquérito de consistência sob o terceiro critério, delineado acima e definido na seção 209 (e) 2 (A) (iii), exigir, no mínimo, que os padrões e procedimentos de aplicação da Califórnia sejam consistentes com a seção 209 (a), seção 209 (e) 1 ) e seção 209 (b) 1 (C) do Ato.\ 8 \ Para ser consistente com a seção 209 (a), os padrões não rodoviários e procedimentos de aplicação da Califórnia não devem aplicar- se aos veículos motorizados novos ou motores de veículos motorizados novos. Para ser consistente com a seção 209 (e) 1 ), os padrões não rodoviários e procedimentos de aplicação da Califórnia não devem tentar regular as categorias de motores que são permanentemente antecipados à regulação do estado. Para determinar a consistência com a seção 209 (b) 1 ), EPA normalmente analisa pedidos de autorização não rodoviária sob os mesmos critérios de "consistência" que são aplicados aos pedidos de isenção de veículos automóveis sob a seção 209 (b) 1 (C). Essa disposição prevê que o Administrador não concederá à Califórnia uma isenção de veículos automóveis se o Administrador descobrir que os padrões da Califórnia e os procedimentos de execução que acompanham não são consistentes com a seção 202 (a)'' do Ato. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 6 \ Veja `` Controle da poluição atmosférica; Preempção da regulação estatal para padrões de motor e veículo não rodoviários,'' 59 FR 36969 (Julho) 20, 1994 ). \ 7 \ Veja ``Control da poluição atmosférica: padrões de emissão para novos motores de ignição por compressão não rodoviária em ou acima 37 Kilowatts; Preempção da Regulação Estatal para os Padrões de Motores e Veículos Não Rodoviários; Emendas às Regras,' 62 FR 67733 (Dezembro) 30, 1997 ). Os regulamentos aplicáveis são agora encontrados em 40 Parte CFR 1074, subparte B, Parte 1074. \ 8 \ EPA interpretou a seção 209 (b) 1 (C) no contexto da seção 209 (b) Renúncia de veículos automóveis.

O CARB determinou que esses padrões e procedimentos de aplicação não fazem com que os padrões da Califórnia, no total, sejam menos protetores à saúde pública e bem- estar do que os padrões federais aplicáveis. O registro administrativo, incluindo informações apresentadas a mim por partes que se opõem à renúncia da Califórnia, não demonstrou que a Califórnia atingiu arbitrariamente ou caprichosamente esta determinação de proteção. Portanto, com base no registro, não posso encontrar a determinação da Califórnia de ser arbitrária e caprichosa sob a seção 209 (b) 1 )( A) ou seção 209 (e) 2 (A) (i). O CARB demonstrou a existência de condições extraordinárias e convincentes que justificam a necessidade do seu próprio controle de emissões de veículos automóveis programar e justificar a necessidade de seu próprio programa de controle de emissões de veículos não rodoviários, que inclui os padrões e procedimentos do assunto. Embora a EPA acredite que é desnecessário, o CARB também demonstrou a necessidade de padrões Omnibus Baixo NO X dentro dos regulamentos Omnibus. O registro administrativo, incluindo informações apresentadas a mim por partes que se opõem ao pedido de renúncia (e autorização) da Califórnia, não demonstrou que a Califórnia não tem mais condições convincentes e extraordinárias que justifiquem a necessidade de seu próprio programa de controle de emissões de veículos automóveis e seu próprio programa de controle de emissões de veículos não rodoviários, ou alternativamente, a necessidade de padrões Omnibus Baixo NO X. Portanto, com base no registro, concordo que a Califórnia continua a ter condições convincentes e extraordinárias que exigem seus próprios programas, ou alternativamente, uma necessidade para os padrões Omnibus Baixo NO X. As informações apresentadas pelas partes que se opõem à renúncia não demonstraram o contrário. Assim, não posso negar a renúncia com base na seção 209 (b) 1 ), B) ou seção 209 (e) 2 (A) (ii). O CARB enviou informações que os seus padrões de emissão e procedimentos de teste são tecnicamente viáveis e não apresentam inconsistência com os requisitos federais e, portanto, são consistentes com a seção 202 (a) do Ato e são consistentes com a seção 209 conforme exigido pela seção 209 (e) 2 (A) (iii). O registro administrativo, incluindo informações apresentadas a mim por partes que se opõem às solicitações de isenção e autorização da Califórnia, não satisfaz o ónus de persuadir a EPA de que os padrões não são tecnicamente viáveis dentro do prazo de entrega disponível, considerando os custos, ou são incoerentes com a seção 202 (a) (para onroad) ou seção 209 (para não r.