Atividades de coleta de informações da Comissão (FERC- 725 S); Pedido de Comentário; Revisão

Registro Federal, Volume 89 Edição 244 (Quinta-feira, Dezembro) 19, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 244 (Quinta-feira, Dezembro) 19, 2024 )] [Notificações] [Páginas 103811 - 103816 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 30275 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA ENERGIA Comissão Federal de Regulação da Energia. [Documento Não. RD 24 - 5 - 000 ].

Atividades de coleta de informações da Comissão (FERC- 725 S); Pedido de Comentário; Revisão AGÊNCIA: Comissão Federal de Regulação da Energia (DOE). ACÇÃO: Notificação de coleta de informações e pedido de comentários.

-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Em conformidade com os requisitos do Paperwork Reduction Act de 1995, a Comissão Federal de Regulamentação da Energia (Comissão ou FERC) está solicitando comentários públicos sobre a coleta de informações atualmente aprovada, FERC- 725 S, (EOP) e submete a coleta de informações ao Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) para revisão. Qualquer pessoa interessada pode enviar comentários diretamente com a OMB e deve endereçar uma cópia desses comentários à Comissão, como explicado abaixo. DATAS: Os comentários sobre a coleta de informações estão a ser feitos em janeiro 21, 2025. ENDEREÇOS: Enviar comentários escritos sobre FERC- 725 S ( 1902 - 0270 ) para OMB através de www.reginfo.gov/public/do/PRAMain. Atenção: Oficial de Desk Commission Federal de Regulação da Energia. Por favor, identifique os Números de Controle OMB na linha de assunto dos seus comentários. Comentários devem ser enviados para dentro 30 dias de publicação deste aviso para www.reginfo.gov/public/do/PRAmain. Por favor, envie cópias dos seus comentários à Comissão. Você pode enviar cópias de seus comentários (identificados pelo Docket No. RD 24 - 5 - 000 ) por um dos seguintes métodos: Arquivo eletrônico através de é preferido. Arquivo eletrônico: Os documentos devem ser arquivados em aplicativos nativos aceitáveis e impressos para PDF, mas não em formato digitalizado ou fotográfico. Para aqueles que não conseguem arquivar eletronicamente, os comentários podem ser arquivados.

por correio USPS ou por entrega manual (incluindo correio). [cir] Correio via U.S. Serviço Postal: Endereçado a: Comissão Federal de Regulação da Energia, Secretária da Comissão, 888 Primeira Rua NE, Washington, DC 20426. [cir] Mão (incluindo o Correio) Entrega: Entregue para: Comissão Federal de Regulação da Energia, Secretária da Comissão, 12225 Wilkins Avenue, Rockville, MD 20852. Instruções: As submissões da OMB devem ser formatadas e arquivadas de acordo com as diretrizes de submissão em www.reginfo.gov/public/do/PRAmain. Usando a função de pesquisa no campo ``Actualmente em Revisão'', selecione a Comissão Federal de Regulação da Energia; clique em ``Submit'' e selecione ``Comentário'' à direita da coleção de assuntos. As submissões FERC devem ser formatadas e arquivadas de acordo com as diretrizes de submissão em: Para assistência ao usuário, entre em contato com o suporte online da FERC por e-mail em [email protected], ou por telefone em: ( 866 ) 208 - 3676 (livre de pedágio). Docket: Os usuários interessados em receber notificação automática de atividade neste docket ou em ver/descarregar comentários e emissões neste docket podem fazer isso no PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: A Kayla Williams pode ser alcançada por e-mail em [email protected], telefone em ( 202 ) 502 - 6468. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Título: FERC- 725 S, Normas de Fiabilidade de Preparação e Operações de Emergência (EOP). OMB Control No.: 1902 - 0270. Tipo de solicitação: Revisão de um FERC- atualmente aprovado 725 Requisitos de coleta de informações S com alterações aos requisitos de reporte. Resumo: Em Fevereiro 16, 2024, a North American Electric Fiability Corporation (NERC), a Comissão certificada por Eletricity Fiability Organization (ERO), apresentou uma petição solicitando aprovação do padrão de confiabilidade EOP- 012 - 2 (Extrema Preparação e Operações do Tempo Fria). Como discutido nesta ordem, aprovamos o padrão de confiabilidade proposto EOP- 012 - 2, os seus fatores de risco de violação associados e níveis de gravidade de violação, o plano de implementação proposto pelo NERC, os termos recém definidos Componente Fixo de Suprimento de Combustível e Gerador de Restrição de Tempo Fria, os termos definidos revisados Componente Crítico de Tempo Fria e Evento de Fiabilidade de Tempo Fria do Gerador, e a retirada do Standard de Fiabilidade EOP- 012 - 1 imediatamente antes da data de entrada em vigor do padrão de confiabilidade proposto EOP- 012 - 2.\ 1 \ Também aprovamos a data de implementação proposta pelo NERC para o EOP- Standard de Confiabilidade 011 - 4 e a retirada proposta dos padrões de confiabilidade EOP- 011 - 2 e EOP- 011 - 3 imediatamente antes da data de entrada em vigor do padrão de confiabilidade proposto EOP- 012 - 2.\ 2 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 1 \ 16 U.S.C. 824 o( d)( ) 2 ). \ 2 \ ID. ---------------------------------------------------------------------------------------- É essencial para a operação confiável do Sistema de Alimentação em Bulk para `` garantir que unidades geradoras suficientes estarão disponíveis durante o próximo evento de tempo frio.' \ 3 \ Quando ocorrem eventos de tempo frio extremo, como o Uri de Inverno ou o Elliott, o Sistema de Alimentação em Bulk não pode funcionar de forma confiável sem geração adequada. Padrão de confiabilidade proposto EOP- 012 - 2 melhora o padrão de confiabilidade EOP- 012 - 1 esclarecendo os requisitos para a preparação para o frio do gerador e fazendo outras melhorias coerentes com as diretrizes da Comissão em fevereiro 2023 Ordem para ajudar a garantir que mais geração esteja disponível durante o tempo frio extremo.\ 4 \ Consequentemente, encontramos que o padrão de confiabilidade proposto EOP- 012 - 2 é justo, razoável, não indevidamente discriminatório ou preferencial, e no interesse público. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 3 \ FERC, NERC e Staff Regional da Entidade, O mês de fevereiro 2021 Perdas de tempo frio no Texas e no Centro Sul dos Estados Unidos, no 189 (Nov. 16, 2021 ) 2021 -Tempo frio-apagamentos-texas-e-sul-estados-unidos-centr-ferc-nerc-e- (novembro) 2021 Relatório). \ 4 \ Veja, por exemplo, N. Estou. Elec. Corp. de Confiabilidade, 182 FERC ] 61,094, PP 3 - 11 ( 2023 ) (fevereiro 2023 Ordem); reh'g negado, 183 FERC ] 62,034, ordem no reh'g, 183 FERC ] 61,222 ( 2023 ). ---------------------------------------------------------------------------.

No entanto, encontramos que o padrão de confiabilidade proposto EOP- 012 - 2 requer melhoria para abordar certas preocupações, como descrito abaixo. Portanto, de acordo com a seção 215 (d) () 5 ) da Lei Federal de Poder (FPA),\ 5 \ FERC encaminha o NERC para: ------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 5 \ 16 U.S.C. 824 o( d)( ) 5 ). ---------------------------------------------------------------------------. ( 1 ) desenvolver e enviar modificações para a proposta de Confiabilidade Padrão EOP- 012 - 2 para abordar preocupações relacionadas com a ambiguidade do termo recém definido Gerador de Restrição de Tempo Frio para garantir que os critérios de declaração de Restrição de Tempo Frio do Gerador incluídos no padrão proposto sejam objetivos e suficientemente detalhados para que as entidades aplicáveis entendam o que é necessário deles e removam todas as referências a ``custo razoável'' ``custo injustificado'' ``custo''' e ``boas práticas comerciais'' e substituam- os por termos objetivos, inequívocos e auditáveis; ( 2 ) desenvolver e enviar modificações para a proposta de Confiabilidade Padrão EOP- 012 - 2 para que o NERC receba, reveja, avalie e confirme a validade de cada Constrito de Tempo Frio do Gerador invocado por um proprietário do gerador, de forma oportuna, para garantir que essa declaração não possa ser usada para evitar o cumprimento obrigatório do padrão de confiabilidade proposto ou obrigações em um plano de ação corretiva; ( 3 ) desenvolver e enviar modificações para a proposta de Confiabilidade Padrão EOP- 012 - 2 para encurtar e esclarecer os prazos e prazos de implementação do plano de ação corretiva no Requisito R 7, como mais abaixo direcionado; ( 4 ) desenvolver e enviar modificações ao requisito R 7 de padrão de confiabilidade proposto EOP- 012 - 2 para garantir que qualquer extensão do prazo de implementação de um plano de ação corretiva para além do prazo máximo de implementação exigido pelo Padrão seja pré-aprovada pelo NERC e para garantir que o proprietário do gerador informe as entidades relevantes registadas sobre as limitações operacionais em tempo frio extremo durante o período da extensão; e ( 5 ) desenvolver e enviar modificações ao requisito R 8, parte 8.1 de padrão de confiabilidade proposto EOP- 012 - 2 para implementar revisões mais frequentes das declarações de limitação de tempo frio do gerador para verificar que a declaração de limitação permanece válida. A Comissão expressou repetidamente uma urgência no preenchimento dos padrões de confiabilidade do tempo frio e no seu implementação atempada para enfrentar os riscos apresentados pelos eventos do tempo frio sobre a confiabilidade do Sistema de Alimentação em Bulk.\ 6 \ Além disso, notamos que o NERC apresentou o arquivo atual em resposta às diretrizes da Comissão para melhorar os padrões de confiabilidade do tempo frio, e as cinco diretrizes principais para o NERC nesta ordem não são novos problemas, mas modificações direcionadas necessárias para abordar completamente os problemas identificados na anterior fevereiro da Comissão 2023 Ordem. Assim, nós ordenamos ao NERC que faça as modificações acima e envie o Padrão de Confiabilidade revisado dentro de nove meses a contar da data de emissão da ordem no Docket No. RD 24 - 5 - 000.\ 7 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 6 \ Veja p. ex., N. Estou. Elec. Corp. de Confiabilidade, 183 FERC ] 62,034 em P 10 (enfatizando que a indústria tem estado ciente e alertada da necessidade de preparar unidades geradoras para o tempo frio desde, pelo menos, 2011 e que ao considerar um período de implementação apropriado para o padrão de confiabilidade EOP- 012 - 1, o NERC deve considerar quanto tempo a indústria já teve que implementar medidas de proteção contra congelamento). \ 7 \ 89 FR 55239.

---------------------------------------------------------------------------. Seção 215 e padrões de confiabilidade obrigatórios Seção 215 do FPA prevê que a Comissão possa certificar um ERO, cujo objetivo é desenvolver padrões de confiabilidade obrigatórios e executórios, sujeito a revisão e aprovação da Comissão.\ 8 \ Os padrões de confiabilidade podem ser aplicados pelo ERO, sujeito à supervisão da Comissão, ou pela Comissão independentemente.\ 9 \ De acordo com a seção 215 do FPA, a Comissão estabeleceu um processo para selecionar e certificar um ERO,\ 10 \ e posteriormente certificado NERC.\ 11 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 8 \ 16 U.S.C. 824 o( c). \ 9 \ Identificação. Sec. 824 o( e). \ 10 \ Regras relativas à certificação do Elec. & Procs. para o estabelecimento, aprovação e execução do Elec. Padrões de confiabilidade, Ordem No. 672, 114 FERC ] 61,104, ordem no reh'g, Ordem No. 672 - A, 114 FERC ] 61,328 ( 2006 ); veja também 18 CFR 39.4 (b) ( 2023 ). \ 11 \ N. Estou. Elec. Corp. de Confiabilidade, 116 FERC ] 61,062, ordem no reh'g e conformidade, 117 FERC ] 61,126 ( 2006 ) e sub- nome af'd. Alcoa, Inc. v. FERC, 564 F. 3 d 1342 (D.C. Cir. 2009 ). --------------------------------------------------------------------------- O mês de fevereiro 2021 Evento de Confiabilidade do Tempo Fria. Em Fevereiro 16, 2021, Comissão, NERC e Entidade Regional iniciaram um inquérito conjunto sobre as circunstâncias em torno de um fevereiro 2021 evento de confiabilidade do tempo frio, então afetando o Texas e o Sul- Centro dos Estados Unidos. Em Novembro 2021, a equipe da Comissão emitiu um relatório sobre o evento, que descobriu que o evento foi o maior evento controlado de depósito de carga firme no histórico dos EUA; 4.5 milhões de pessoas perderam energia e pelo menos 210 pessoas perderam a vida durante o evento.\ 12 \ O mês de novembro 2021 Relatório feito 28 recomendações incluindo, entre outras coisas, melhorias aos padrões de confiabilidade para melhorar as operações de tempo frio extremo, preparação e coordenação.\ 13 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 12 \ Veja Novembro 2021 Relatório no 9. \ 13 \ Id. em 184 - 212 (sub- recomendações 1 um através 1 j). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Após o mês de fevereiro 2021 evento de confiabilidade do tempo frio, mas antes do mês de novembro 2021 O relatório foi emitido, o NERC arquivou uma petição para aprovação dos padrões de confiabilidade do tempo frio, abordando recomendações de um relatório sobre um 2018 evento de tempo frio.\ 14 \ Em agosto 2021, a Comissão aprovou as modificações do NERC aos padrões de confiabilidade EOP- 011 - 2 (Preparação para emergência e Operações), IRO- 010 - 4 (Especificação e coleta de dados do coordenador de confiabilidade), e TOP- 003 - 5 (Datos de Confiabilidade Operacional).\ 15 \ Padrões de confiabilidade IRO- 010 - 4 e TOP- 003 - 5 requer que coordenadores de confiabilidade, operadores de transmissão e autoridades de equilíbrio desenvolvam, mantenham e compartilhem dados do tempo frio do gerador.\ 16 \ Confiabilidade EOP- padrão 011 - 2 requer que os donos do gerador tenham planos de preparação para o tempo frio da unidade geradora.\ 17 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 14 \ FERC e funcionários do NERC, O Sistema Elétrico de Tempo Fria do Sul Central dos Estados Unidos Evento de Janeiro 17, 2018, em 89 (Jul. 2019 ) 2020 - 07 /SouthCentralEstados UnidosFeldWeatherBulkSystem EletrônicoEvento de Janeiro 17 - 2018.pdf. \ 15 \ Veja em geral N. Estou. Elec. Corp. de Confiabilidade, 176 FERC ] 61,119 ( 2021 ). \ 16 \ Id. \ 17 \ ID. ---------------------------------------------------------------------------------------- Em outubro 28, 2022, NERC arquivou uma petição buscando aprovação dos padrões de confiabilidade EOP- 011 - 3 (Operações de emergência) e EOP- 012 - 1 (Extreme Frio Preparo e Operações), seus fatores de risco de violação associados e níveis de gravidade de violação, três termos recém-definidos (Extreme Frio Temperatura de Tempo, Gerador de Tempo Fria Composição Crítica.