Aprovação do plano aéreo; Pensilvânia; Pedido de Redesignação para a Área do Condado de Allegheny para o 2012 Padrão anual de partículas finas

Registro Federal, Volume 91 Edição 73 (Quinta-feira, Abril 16, 2026 ). [Volume do Registo Federal 91, Número 73 (Quinta-feira, Abril 16, 2026 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 20369 - 20372 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2026 - 07399 ] -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE.

[EPA- R 03 - OAR- 2025 - 1777; FRL- AP 12985 - 02 - R 3 ] Aprovação do plano aéreo; Pensilvânia; Pedido de Redesignação para a Área do Condado de Allegheny para o 2012 Padrão anual de partículas finas.

AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Agência de Proteção Ambiental (EPA) está aprovando o pedido da Comunidade da Pensilvânia para redesenhar a área de não alcançamento do Condado de Allegheny, Pensilvânia (Área do Condado de Allegheny) para alcançar o objetivo 2012 matéria particulada fina anual (PM) 2.5 ) padrões nacionais de qualidade do ar ambiente (NAAQS ou padrão). O pedido de redesenhamento foi enviado pelo Departamento de Proteção Ambiental da Comunidade da Pensilvânia (PADEP ou Pensilvânia) em nome do Departamento de Saúde do Condado de Allegheny (ACHD). Esta ação está sendo tomada sob o CAA.

DATAS: Esta regra final é efetiva em maio 18, 2026. ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um registro para esta ação sob o número de ID do dossier EPA-R 03 - OAR- 2025 - 1777. Todos os documentos do docket estão listados no site www.regulations.gov. Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, por exemplo, informações comerciais confidenciais (CBI) ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certos outros materiais, como material protegido por direitos autorais, não são colocados na internet e estarão disponíveis publicamente apenas em formato de cópia papier. Os materiais disponíveis publicamente estão disponíveis em www. regulations.gov, ou por favor entre em contato com a pessoa identificada na seção Para mais informações Contacto para obter informações adicionais sobre disponibilidade.

PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Ian Neiswinter, Filial de Planejamento e Implementação ( 3 AD 30 ), Divisão de Ar e Radiação, EUA Agência de Proteção Ambiental, Região III, 1600 John F. Kennedy Boulevard, Filadélfia, Pensilvânia 19103. O número de telefone é ( 215 ) 814 - 2011. Sr. Neiswinter também pode ser alcançado por correio eletrônico em [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Ao longo deste documento, onde quer que sejam usados ``nós'' ``nos'' ou ``nosso'', ele se destina a se referir ao EPA.

Poluição por partículas finas pode ser emitida diretamente a partir de uma fonte (PM primária 2.5 ) ou se formou secundáriamente através de reações químicas na atmosfera envolvendo poluentes precursores emitidos de uma variedade de fontes. Os principais precursores de PM secundários 2.5 são dióxido de enxofre (SO 2 ), óxidos de nitrogênio (NO X ), amônia (NH) 3 ), e compostos orgânicos voláteis (VOCs).\ 1 \ Sulfatos são um tipo de partículas secundárias formadas a partir de SO 2 emissões de centrais eléctricas e instalações industriais. Os nitratos, outro tipo comum de partículas secundárias, são formados a partir de emissões de combustão de NO X de usinas de energia, fontes móveis e outras fontes de combustão. \ 1 \ Veja 81 FR 58010 (Agosto) 24, 2016 ). ---------------------------------------------------------------------------. Em janeiro 15, 2013 ( 78 FR 3086 ), o EPA promulgou um PM anual primário revisto 2.5 NAAQS para proporcionar maior proteção da saúde pública contra a poluição de partículas finas. Nesta ação, a EPA fortaleceu o PM anual primário 2.5 padrão de 15.0 microgramas por metro cúbico ([micro]g/ m\ 3 \) para 12.0 [micro]g/ m\ 3 \, que é atingido quando o 3 -a média anual da média aritmética não excede 12.0 [micro]g/ m\ 3 \. Em janeiro 15, 2015 ( 80 FR 2206 ), a EPA publicou as designações de qualidade do ar para o 2012 MP anual 2.5 NaAQS. Nesta ação, a EPA designou todos os municípios do Condado de Allegheny, Pensilvânia, como uma área moderada de não alcanço (Área do Condado de Allegheny) para o 2012 MP anual 2.5 NaAQS. Veja 40 CFR 81.339. Em setembro 4, 2025 PADEP, em nome da ACHD, apresentou formalmente um pedido de reformulação para a Área do Condado de Allegheny para o 2012 MP anual 2.5 NaAQS. Seção 107 (d) () 3 O (E) do CAA permite a reformulação de uma área para a obtenção do NAAQS desde que: ( 1 ) o Administrador (EPA) determina que a área atingiu o NAAQS aplicável; ( 2 ) o Administrador aprovou completamente o plano de implementação aplicável para a área sob a seção 110 (k) do CAA; ( 3 ) o Administrador determina que a melhoria na qualidade do ar se deve a.

reduções permanentes e executórias das emissões resultantes da implementação do SIP aplicável, regulamentos federais de controle de poluentes atmosféricos aplicáveis e outras reduções permanentes e executórias das emissões; ( 4 ) o Administrador aprovou completamente um plano de manutenção para a área como cumprindo os requisitos da seção 175 A do CAA; e ( 5 ) o Estado que contém a área preencheu todos os requisitos aplicáveis à área para fins de redesenhamento sob a seção 110 e parte D do CAA. Em Novembro 20, 2025 ( 90 FR 52319 ), a EPA publicou um aviso de regulação proposta (NPRM) para a Commonwealth da Pensilvânia. No NPRM, a EPA propôs a aprovação do mês de setembro da Pensilvânia 4, 2025 solicitação para redesenhar a área do condado de Allegheny para alcançar o 2012 MP anual 2.5 NaAQS. Notadamente, a EPA aprovou o plano de manutenção relevante em uma ação anterior. Veja 90 FR 34770 (Julho) 25, 2025 ). II. Resumo da Análise EPA. A EPA reanalisou o pedido de redesenhamento da Pensilvânia e descobriu que os requisitos para redesenhar a área do Condado de Allegheny para alcançar o 2012 MP anual 2.5 NAAQS foram satisfeitos de acordo com a seção CAA 107 (d) () 3 (E). A EPA está aprovando o pedido da Pensilvânia para mudar a designação da área do Condado de Allegheny de não alcançá-lo para alcançar o 2012 MP anual 2.5 NaAQS. Os detalhes do pedido da Pensilvânia e a justificativa para a ação final da EPA agora são explicados no NPRM e não serão novamente aqui.

III. Resposta da EPA aos Comentários Recebidos. O mês de novembro da EPA 20, 2025 NPRM ( 90 FR 52319 ) abriu um 30 - período de comentário público de dia, que fechou em dezembro 22, 2025. A EPA recebeu comentários de dois comentaristas. Esses comentários e as respostas da EPA são discutidos abaixo. Todos os comentários recebidos e quaisquer anexos enviados estão incluídos na ficha para esta regra, disponível em www.regulation.gov, Número de ID do do dossier EPA-R 03 - OAR- 2025 - 1777. Em Dezembro 22, 2025, Grupo Ozono Centro-Oeste (MOG) apresentou comentários sobre o NPRM. Em resumo, o MOG concorda e suporta a ação proposta pela EPA para redesenhar a Área do Condado de Allegheny para alcançar o 2012 MP anual 2.5 NaAQS. A EPA reconhece e aprecia os comentários do MEG. Em Novembro 20, 2025, a Aliança de Regulamentação de Cidadãos (CRA) apresentou comentários sobre o NPRM. O seguinte é um resumo dos comentários da CRA e das respostas da EPA. Comentário: O comentarista alegou que a EPA não cumpriu com múltiplos requisitos estatutários, Ordem Executiva 12866, e requisitos de conformidade de transporte. O comentarista atribui cada uma destas alegadas deficiências processuais e estatutárias a uma alegação de que esta ação propõe aprovar uma seção CAA 175 Um plano de manutenção, incluindo orçamentos de emissões de veículos a motor (`` orçamentos'') para a conformidade com o transporte sob a seção CAA 176 (c) e 40 Parte CFR 93. Primeiro, o comentarista afirma que a EPA não cumpriu a Lei de Flexibilidade Regulamentária/A Lei de Equidade de Execução Regulamentada de Pequenas Empresas (RFA/ SBREFA) porque a aprovação dos orçamentos irá afetar as determinações de conformidade do transporte no estado, e como resultado, afetar pequenas entidades. O comentarista afirma que a ação não tem um 605 (b) certificação ou fornece apenas uma declaração conclusiva. Em segundo lugar, o comentarista alega que a EPA não cumpriu a Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados (UMRA), pois a aprovação de um plano de manutenção e suas medidas de contingência os tornará federalmente executáveis, e os orçamentos impactam imediatamente o planejamento do transporte. Como resultado, as jurisdições locais podem incorrer em planejamento, modelagem e custos de projeto. O comentarista afirma que a EPA não quantificou essas despesas ou explica por que estão abaixo dos limiares UMRA. Terceiro, o comentarista afirma que a EPA não cumpriu a Lei de Redução de Papel (PRA) porque o plano de manutenção aprovado pode conter as disposições de manutenção de registros, monitoramento e reporte administradas pela ACHD e agências de transporte locais. O comentarista afirma que a EPA deve indicar claramente se há quaisquer requisitos de coleta de informações e incluir o número de controle relevante do Escritório de Gestão e Orçamento (OMB). Quarto, o comentarista afirma que a EPA não cumpriu a Ordem Executiva 12866, e que o aviso deve incluir uma declaração clara sobre se a ação é uma ação regulatória significativa, e se não, a base para essa determinação. O comentarista afirma que, dada a implicação de orçamentos em uma grande área metropolitana, a EPA deve fornecer uma pequena explicação sobre a demonstração de significância. Quinto, o comentarista afirma que a EPA não cumpriu com o processo de adequação dos orçamentos de conformidade do transporte sob 40 Parte CFR 93 porque o documento e o processo não parecem incluir os materiais de adequação necessários ou torná- los disponíveis para comentários públicos. Por último, o comentarista afirma que se esta fosse uma regra final direta, a EPA deve retirar a regra final direta e proceder por aviso e comentário se o comentário adverso for recebido. Resposta: A EPA discorda do comentarista com relação a cada problema levantado. Esta ação não aprova um plano de manutenção sob a seção CAA 175 A ou orçamentos sob a seção CAA 176 (c) e 40 Parte CFR 93. Portanto, as alegações do comentarista que a EPA não cumpriu com a RFA/SBREFA, UMRA, PRA, Ordem Executiva 12866, e o processo de adequação do orçamento de conformidade do transporte com relação à aprovação de um plano de manutenção ou orçamentos, ou devido a provisões no plano de manutenção e orçamentos, estão além do escopo desta ação, que se limita a redesenhar a área de não alcançamento para alcançar. A causa do incumprimento citado pelo comentarista para cada estatuto, Ordem Executiva 12866, e a conformidade com o transporte não faz parte deste processo de elaboração de regras. O EPA aprovou previamente, em uma regulamentação separada, o plano de manutenção da Pensilvânia para a área do Condado de Allegheny para o 2012 MP anual 2.5 NAAQS como revisão do SIP da Pensilvânia porque ele atendeu aos requisitos da seção CAA 175 A.\ 2 \ O plano de manutenção incluído 2017, 2026, e 2035 PM 2.5 e nenhum orçamento X para a área do Condado de Allegheny para o 2012 MP anual 2.5 NaAQS. A análise dos orçamentos da EPA para a área do Condado de Allegheny pode ser encontrada no documento de suporte técnico do orçamento da EPA (TSD) preparado para essa regra, disponível online em www.regulations.gov, ID do dotático: EPA-R 03 - OAR- 2024 - 0586. O plano de manutenção tornou-se federalmente aplicável em Agosto 25, 2025, a data de entrada em vigor da aprovação da EPA. A ACHD deve implementar as disposições do plano de manutenção, incluindo orçamentos e provisões de contingência, independentemente desta ação, que apenas aprova o pedido da Pensilvânia de redesenhar a área do Condado de Allegheny do não alcançado para o alcance para o 2012 MP anual 2.5 NaAQS. É importante notar que a EPA não recebeu comentários sobre essa ação específica para o RFA, UMRA, PRA, Ordem Executiva 12866, ou a determinação da adequação e aprovação dos orçamentos pela EPA. ------------------------------------------------------------------- \ 2 \ Veja 90 FR 34770 (Julho) 25, 2025 ). ---------------------------------------------------------------------------. Além disso, esta ação não foi uma regra final direta. A EPA publicou uma regra proposta em Novembro 20, 2025 ( 90 FR 52319 ) que abriu um 30 - período de comentário público de dia que se fechou.

Dezembro 22, 2025. Nesta ação, estamos finalizando o mês de novembro 20, 2025 Regra proposta. A declaração genérica do comentarista de que se esta fosse uma regra final direta, a EPA deve retirar a final direta e proceder através de aviso- e- comentário se o comentário adverso for recebido, juntamente com a alegação errada de que esta ação aprova um plano de manutenção e orçamentos, destaca que o comentarista parece ter compilado uma série de comentários genéricos que não eram específicos para esta ação. A EPA está a aprovar o pedido da Pensilvânia para redesenhar a área do Condado de Allegheny para alcançar o 2012 MP anual 2.5 NaAQS. A EPA avaliou o pedido de redesenhamento da Pensilvânia e determinou que os dados de monitoramento do ar ambiente demonstram que a Área do Condado de Allegheny alcançou o NAAQS e a Área atendeu aos critérios de redesenhamento estabelecidos na seção 107 (d) () 3 (E) da CAA. O efeito desta ação final é mudar o estado de designação da área do Condado Allegheny de não alcançá-lo para alcançar o 2012 MP anual 2.5 NaAQS.

IV. Revisões de Ordem Estatutária e Executiva. Sob o CAA, a reformulação de uma área para alcançar é uma ação que afeta o status de uma área geográfica e não impõe quaisquer requisitos regulamentares adicionais às fontes além dos exigidos pela lei do Estado. Uma reformulação para o alcance não impõe por si só quaisquer novos requisitos, mas resulta na aplicação de requisitos contidos no CAA para áreas que foram redesenhadas para o alcance. Por essa razão, esta ação: Não é uma ação regulatória significativa sujeita a revisão pelo Escritório de Gestão e Orçamento sob Ordem Executiva 12866 ( 58 FR 51735, outubro 4, 1993 ); Não está sujeito a Ordem Executiva 14192 ( 90 FR 9065, Fevereiro 6, 2025 ) porque esta ação está isenta de revisão sob a Ordem Executiva 12866: Não faz.